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政府与市场的合理定位是政府与市场各司其职、优化社会资源配置的前提条件。文章认为政府角色错位导致我国房地产市场畸形发展、基础工业和与基建相关的行业产能严重过剩、产业升级滞后于消费升级、经济增长过度依赖要素投入增加等方面的问题。为解决经济结构失衡问题,政府应降低官员考核GDP增长率的权重,规范国有企业经营范围,大力发展非政府组织以及鼓励多种力量维护市场秩序。