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慈善事业的发展是解决中国民生问题的重要一环,也是社会事业发展的重要组成部分.慈善事业的发展不只是慈善组织本身的事,而是要在社会宏观背景之下展开.本文就建立权利与责任平等的公民社会、充分发育民间社会组织、进一步将社会职能从政府职能中分离,以及社会利益的重新调整等四大方面,研究我国慈善事业发展所需要的社会基础.