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一、地方政府促进企业集群发展的理论依据 企业集群形成与发展到底需不需要政府的干预及如何干预，一直都是企业集群理论争论的中心，而且这一争论也一直没有停止过，形成了依靠自下而上的市场自发力量与依靠自上而下的政府力量推动企业集群发展的两种截然不同观点，现在基本以波特理论对其进行修正加以折中，成为政府干预企业集群发展的重要理论依据。