“城中村”是我国城市化进程中因分割的土地制度而形成的特殊的现象,改造“城中村”的核心是利益分配。目前政府出台利用集体建设用地建设租赁住房试点的方案,为集体土地直接入市打开了一扇窗,也为“城中村”改造提供了一个新的解决思路。本文以武汉市洪山区白沙洲青菱街道“城中村”改造为例,旨在围绕“城中村”改造的两个关键点---土地和资金的运用,以及多个主体---集体经济组织、成员、资本所有者、市政府之间的博弈,对“城中村”的土地使用权转让模式进行系统研究。本文通过对“城中村”改造中的土地使用权转让形式进行分类,首先将“城中村”改造的土地流转模式分为为“变权流转”和“保权流转”两大类。从参与主体与资金来源的角度,将“城中村”改造模式总结为政府主导改造、开发商介入改造、村民自行改造模式等。利用博弈论模型,从理论上对集体土地使用权转让和“城中村”改造模式进行均衡分析,得出政府允许集体土地直接入市,而以村集体为主体实施土地转让,多方的利益能达到相对均衡的初步结论。以武汉市洪山区白沙洲片区青菱街道为例进行实证分析,对青菱街道“城中村”改造的对策、做法以及特点进行归纳总结,发现该区域的改造主要通过征地途径实现土地转让,对比广州、深圳“城中村”改造的模式,找出武汉“城中村”改造存在的不足,提出武汉市“城中村”改造中集体土地转让方式优化的初步设想。