论我国征地制度的悖论与重构——以建立城乡统一建设用地市场为契机

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我国当前的征地制度偏离了公共利益的本质,存在着公益征收和规划征收、垄断谋利之间的悖论,其根源在于二元体制和产权模糊。重构我国征地制度,应当完善城乡二元土地制度,明晰农村土地产权边界;应当以城乡统一建设用地市场为契机,改土地所有权征收土地使用权征收,并回归公益征收和市价征收。
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