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2008年底，国土资源部和广东省人民政府签订《共同建设节约集约用地试点示范省合作协议》，“三旧”改造作为重要内容之一受到了来自社会各界的广泛关注。目前，“三旧”改造已实施两年多，在提高土地利用效率、推动城市和产业转型升级等方面取得了显著成效，但改造中诸如历史文化遭到破坏、开发强度过高、拆迁利益冲突等问题也逐渐凸显。本文以“公共物品”为视角，重点关注“三旧”改造中公益性项目配套落实过程中存在的问题，分析其原因，并借鉴西方经济学“公共物品理论”，探讨了公益性项目在“三旧”改造中得以有效供给的机制。