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服务业国际化自20世纪80年代以来迅速发展起来,成为国际贸易、跨国投资的中坚力量,它们在供给资金、转移技术、创造就业及推动贸易等方面都发挥了重要的作用。在其全球化经营过程中,服务业国际化日益呈现出以下特点:
1、服务业全球扩张的主导战略由追随型转为主动型
服务业一般是跟随在制造业之后推行其跨国活动的。20世纪70年代以前,制造业跨国公司主要以利用东道国的资源及廉价劳动力为动机,曾带动了铁路、公用设施和基建等劳动密集型服务业企业的海外延伸,然而,从投资规模和对东道国经济的影响来看,服务业只是作为制造业的补充而落后于制造业。70年代起,一方面,制造业跨国公司不断成熟,对外投资结构升级、形式多样,为发达国家经济地位日趋上升的服务业的对外发展奠定了基础;另一方面,产品及技术的国际贸易蓬勃发展,对为工商贸易提供服务的全球发展要求日增。80年代以后,服务业已不再单纯尾随在制造业企业之后走向海外,企业跨国化形成的国际竞争环境极大地促进了服务业寻求在全球范围内设立分支网络渗入世界主要市场谋取利润的战略意识的加强。特别是90年代以来,各国放松了对历来限制甚严的电信、金融等服务部门的管制,这成为服务业迅速向海外扩张的契机;它们逐渐摆脱了纯提供中间性生产投入的传统角色,也开始参与制造业活动,如跨国银行接受跨国公司委托,承办并直接参与为跨国公司所需要的银团、企业组建和变动等有关活动。但服务业跨国公司更多的是向同行业其他部类的服务领域扩展,这种多样化扩展主要强调相互衔接的一条龙服务,如跨国银行及其分支不仅为工业跨国公司提供资金,且经办公司体系内的资金调拨、周转和结算,或为制造业跨国公司的外汇、资金、市场行情、企业变动和生产经营提供咨询意见;零售业公司兼营保险和信用卡业务;数据处理公司同时经营软件和电讯业服务;会计事务所除审计外,又将管理咨询、市场调研和公关等部门的服务集于一身。
2、服务业跨国公司的实力大大提升,成为推进服务业国际化的主体
美国《财富》杂志每年一度的“全球500强”的评比足对跨国公司实力的一个综合考察,由近年的数据可以看出,500强中的服务业公司在绝对数量和相对比重上都有了较大的增长,其所占的比重已超过所有其它行业跨国公司的份额,具体情况可参见下表:
服务业跨国公司实力的提升还体现在其居高不下的营业收益率上,按照这一指标选出1996年和1999年500强中表现突出的几大行业进行排序,可以从表2看出,1996年,营业收益率最高的10个行业中有4个是服务业,包括多种经营财务公司、电讯、证券和娱乐业;而至1999年,营业收益率最高的10个行业中有6个足服务业,包括计算机服务和软件、多种经营财务公司、证券、网络通讯、饮食服务和电讯。可见,服务业跨国公司在全球迅速发展,其发展速度和增长规模都使其在世界经济中占据越来越重要的地位。
3、服务业跨国并购活动频繁,成为服务业对外直接投资的主要方式
随着各国对外商投资的限制放松,跨国并购可以充分发挥其投资迅捷和有效避税的优势逐渐成为对外直接投资的主要方式。1987年,全球跨国并购交易规模为1000亿美元,1997年为3420亿美元,1999年达到了7200亿美元;与之相应,跨国并购在对外直接投资中的比重由1996年的49%上升到1997年的58%,又跃升至1999年的83.2%。
跨国并购在服务业对外直接投资中也发挥了主要的作用。从表3可以看出,在此次并购高潮中,服务业一直是非常活跃的部类;从交易金额来看,服务业跨国并购的相对比重不断上升(1994年除外),并从1996起占到了并购总额的一半以上。
从具体行业来讲,近年来全球并购市场的热点是金融业,欧盟国家和美国的银行业纷纷合并。最近5年中,法国和葡萄牙的银行减少了25%,比利时、西班牙和美国分列其后,银行数量减少幅度分别为22%、21%和16%,日本银行和保险业在金融改革的推进下不断整合,其中,保险业的合并在2000年达到了高峰期,一些超级保险公司相继成立。电讯业是并购浪潮中的第二个焦点。欧美同样足电讯业并购市场主力军,其中,美国电讯和传媒企业的合并以及欧洲市场上法国电讯同意收购英国第三大移动电话公司给人们留下了深刻印象,而美国在线收购时代华纳的交易金额更是高达1 470亿美元,成为并购规模最大的案例之一。
4、服务业国际化带动技术扩散,成为新技术重要的促进者
服务业国际化的推进已成为现代技术的发源地、传播者和推动器。制造业跨国公司建立国际分支网络的目的是实施相似体系内的劳动分工,将劳动密集度相对高的那部分生产转移至海外分支机构,母公司则保留资本和技术相对密集部分的生产,从而拉开母公司与子公司间的技术层次。与制造业相比,服务业跨国公司用于硬技术研究和开发的投资并不多,而以软技术优势见长,而且由于服务业产品的生产和消费难以分隔,从母公司生产中分离出技能相对低的那部分服务的可能性很小,因而服务业跨国公司向海外分支转移的技术更安全,更接近母公司的水平。日趋发达的跨国界信息流动降低了服务业海外活动的成本,跨国的计算机网络和通讯系统使服务业跨国公司的海外分支成为母公司全球战略的重要组成部分,母公司能够更有效地组织其全球范围的活动,通过海外分支向发展中国家输出当地并不具备的现代服务,而在发达国家则提供价格更低廉、质量更优异的服务。会计、保险、租赁、跨国银行、数据处理和信息传递等现代服务领域的跨国公司对东道国,乃至世界经济发展都产生了重大影响。
5、服务业国际化成为全球产业与市场整合的黏合剂
服务业国际化是经济全球化发展的核心所在,作为沟通全球经济贸易活动和企业跨国生产经营的联系纽带,在构建世界统一市场的进程中,服务业有着传统制造业所根本无法比拟的特殊功能和重要地位。知识密集型的生产性服务业,正在成为企业提高劳动生产率和货物商品竞争能力的关键投入,更是企业构成产品差异和决定产品增值的基本要素。因此,一个国家社会生产力的长远发展,一个企业国际竞争力的普遍增强,新型服务产业作为国民经济的基础设施部门,已经构成某种特定的具有战略意义的决定性因素。新型服务产业这种突飞猛进的深入拓展,一方面固然足国际间技术转让步伐加快和社会分工程度深化的集中体现,但另一方面却突出地标志着国际服务业从全球经济增长的客观结果迅速转变为世界贸易扩张的前提条件。国际社会的这一深刻变革,被众多西方学者称誉为“服务业的革命”。其具体表征和客观趋势足,推动以知识为基础的新型服务产业的迅猛发展,进而扩大服务的可贸易性,而服务业国际化背后的根本动力,则来自于信息传输系统的全球联网,以及这种网络给长距离服务带来的现实可能,因此信息技术的进步,是促使服务业本身产生革命的真正原因。与此同时,服务业实际上还足信息技术的主要投资者。就发达国家而言,拓展服务贸易最理想的方式就是跨境设立商业机构,将国际服务贸易变成外国直接投资的一种基本补充。事实上从80年代中期开始,外国直接投资的增长率,非但远远超过国际货物贸易的增长率,而且明显快于全球服务贸易的增长率,流入发展中国家的直接投资额就以每年15%的平均速度在递增,而其中增长最快的直接投资却往往与服务部门密切相关。越来越多的发展中国家将伴随外国直接投资而引入的服务作为转换技术和管理标准的有效手段。因此,对于中国来说,在世界范围内迅速崛起的新型服务业,不仅意味着能够充分利用和发挥自身潜在的比较优势,通过扩大服务出口增加国际贸易收入,而且还意味着能够创造出相当可观的外部经济效益,广泛有效地动员国内资源来促进国民经济的良性循环和持续增长。
服务业的国际化过程必须依靠跨国投资来推进,而明显区别于传统的国际商品贸易形式。众所周知,主要从事制造业的跨国公司通常在母公司和子公司之间建立起垂直分工体系,由母公司控制生产工艺流程的核心技术,而子公司则负责制造标准化的劳动力密集型产品。但经营服务业的跨国公司由于技术优势主要是现代的服务手段和管理方法,在设立海外分支机构时无法将其(例如信息的复制)彻底剥离,因而彼此之间多半只能构成水平分工的关系。也就是说服务贸易自由化在扩大服务出口的同时,还能切实帮助发展中国家逐渐达到优质高效的服务水准。实际,发展中国家已经拥有一定规模的由信息技术服务产业所创造出的相关利益,而印度在这一特定服务部门,则为人们提供了一个成功的范例。印度凭借其优秀的科技力量和教育基础,早在70年代末就开始吸引许多大型的国际计算机公司,相继在班加罗尔投资建立研究和开发计算机软件的商业机构及其产品中试基地,通过先进技术的转让,特别是高级技术人才的培训,印度迅速形成自身的产品设计优势和出口创汇能力。1987年印度软件服务产品的出口总值业已突破1亿美元,1994年印度软件出口总值更是高达34亿美元,印度目前已经占有全球软件市场12%的份额,从而跻身当今世界屈指可数的计算机软件出口大国行列。
美国经济学家谢尔普在朋艮务技术在发展中的作用》一文中指出,“农业采掘业和制造业是经济发展的‘砖块’,而服务业则是把它们黏合起来的‘灰泥’”,如今,服务业国际化已经超越一国经济的界限,通过技术扩散机制和制度扩散机制,在全球产业与市场整合中发挥着越来越大的作用,日益成为经济全球化的“黏合剂”。
(作者单位 浙江树人大学)
1、服务业全球扩张的主导战略由追随型转为主动型
服务业一般是跟随在制造业之后推行其跨国活动的。20世纪70年代以前,制造业跨国公司主要以利用东道国的资源及廉价劳动力为动机,曾带动了铁路、公用设施和基建等劳动密集型服务业企业的海外延伸,然而,从投资规模和对东道国经济的影响来看,服务业只是作为制造业的补充而落后于制造业。70年代起,一方面,制造业跨国公司不断成熟,对外投资结构升级、形式多样,为发达国家经济地位日趋上升的服务业的对外发展奠定了基础;另一方面,产品及技术的国际贸易蓬勃发展,对为工商贸易提供服务的全球发展要求日增。80年代以后,服务业已不再单纯尾随在制造业企业之后走向海外,企业跨国化形成的国际竞争环境极大地促进了服务业寻求在全球范围内设立分支网络渗入世界主要市场谋取利润的战略意识的加强。特别是90年代以来,各国放松了对历来限制甚严的电信、金融等服务部门的管制,这成为服务业迅速向海外扩张的契机;它们逐渐摆脱了纯提供中间性生产投入的传统角色,也开始参与制造业活动,如跨国银行接受跨国公司委托,承办并直接参与为跨国公司所需要的银团、企业组建和变动等有关活动。但服务业跨国公司更多的是向同行业其他部类的服务领域扩展,这种多样化扩展主要强调相互衔接的一条龙服务,如跨国银行及其分支不仅为工业跨国公司提供资金,且经办公司体系内的资金调拨、周转和结算,或为制造业跨国公司的外汇、资金、市场行情、企业变动和生产经营提供咨询意见;零售业公司兼营保险和信用卡业务;数据处理公司同时经营软件和电讯业服务;会计事务所除审计外,又将管理咨询、市场调研和公关等部门的服务集于一身。
2、服务业跨国公司的实力大大提升,成为推进服务业国际化的主体
美国《财富》杂志每年一度的“全球500强”的评比足对跨国公司实力的一个综合考察,由近年的数据可以看出,500强中的服务业公司在绝对数量和相对比重上都有了较大的增长,其所占的比重已超过所有其它行业跨国公司的份额,具体情况可参见下表:
服务业跨国公司实力的提升还体现在其居高不下的营业收益率上,按照这一指标选出1996年和1999年500强中表现突出的几大行业进行排序,可以从表2看出,1996年,营业收益率最高的10个行业中有4个是服务业,包括多种经营财务公司、电讯、证券和娱乐业;而至1999年,营业收益率最高的10个行业中有6个足服务业,包括计算机服务和软件、多种经营财务公司、证券、网络通讯、饮食服务和电讯。可见,服务业跨国公司在全球迅速发展,其发展速度和增长规模都使其在世界经济中占据越来越重要的地位。
3、服务业跨国并购活动频繁,成为服务业对外直接投资的主要方式
随着各国对外商投资的限制放松,跨国并购可以充分发挥其投资迅捷和有效避税的优势逐渐成为对外直接投资的主要方式。1987年,全球跨国并购交易规模为1000亿美元,1997年为3420亿美元,1999年达到了7200亿美元;与之相应,跨国并购在对外直接投资中的比重由1996年的49%上升到1997年的58%,又跃升至1999年的83.2%。
跨国并购在服务业对外直接投资中也发挥了主要的作用。从表3可以看出,在此次并购高潮中,服务业一直是非常活跃的部类;从交易金额来看,服务业跨国并购的相对比重不断上升(1994年除外),并从1996起占到了并购总额的一半以上。
从具体行业来讲,近年来全球并购市场的热点是金融业,欧盟国家和美国的银行业纷纷合并。最近5年中,法国和葡萄牙的银行减少了25%,比利时、西班牙和美国分列其后,银行数量减少幅度分别为22%、21%和16%,日本银行和保险业在金融改革的推进下不断整合,其中,保险业的合并在2000年达到了高峰期,一些超级保险公司相继成立。电讯业是并购浪潮中的第二个焦点。欧美同样足电讯业并购市场主力军,其中,美国电讯和传媒企业的合并以及欧洲市场上法国电讯同意收购英国第三大移动电话公司给人们留下了深刻印象,而美国在线收购时代华纳的交易金额更是高达1 470亿美元,成为并购规模最大的案例之一。
4、服务业国际化带动技术扩散,成为新技术重要的促进者
服务业国际化的推进已成为现代技术的发源地、传播者和推动器。制造业跨国公司建立国际分支网络的目的是实施相似体系内的劳动分工,将劳动密集度相对高的那部分生产转移至海外分支机构,母公司则保留资本和技术相对密集部分的生产,从而拉开母公司与子公司间的技术层次。与制造业相比,服务业跨国公司用于硬技术研究和开发的投资并不多,而以软技术优势见长,而且由于服务业产品的生产和消费难以分隔,从母公司生产中分离出技能相对低的那部分服务的可能性很小,因而服务业跨国公司向海外分支转移的技术更安全,更接近母公司的水平。日趋发达的跨国界信息流动降低了服务业海外活动的成本,跨国的计算机网络和通讯系统使服务业跨国公司的海外分支成为母公司全球战略的重要组成部分,母公司能够更有效地组织其全球范围的活动,通过海外分支向发展中国家输出当地并不具备的现代服务,而在发达国家则提供价格更低廉、质量更优异的服务。会计、保险、租赁、跨国银行、数据处理和信息传递等现代服务领域的跨国公司对东道国,乃至世界经济发展都产生了重大影响。
5、服务业国际化成为全球产业与市场整合的黏合剂
服务业国际化是经济全球化发展的核心所在,作为沟通全球经济贸易活动和企业跨国生产经营的联系纽带,在构建世界统一市场的进程中,服务业有着传统制造业所根本无法比拟的特殊功能和重要地位。知识密集型的生产性服务业,正在成为企业提高劳动生产率和货物商品竞争能力的关键投入,更是企业构成产品差异和决定产品增值的基本要素。因此,一个国家社会生产力的长远发展,一个企业国际竞争力的普遍增强,新型服务产业作为国民经济的基础设施部门,已经构成某种特定的具有战略意义的决定性因素。新型服务产业这种突飞猛进的深入拓展,一方面固然足国际间技术转让步伐加快和社会分工程度深化的集中体现,但另一方面却突出地标志着国际服务业从全球经济增长的客观结果迅速转变为世界贸易扩张的前提条件。国际社会的这一深刻变革,被众多西方学者称誉为“服务业的革命”。其具体表征和客观趋势足,推动以知识为基础的新型服务产业的迅猛发展,进而扩大服务的可贸易性,而服务业国际化背后的根本动力,则来自于信息传输系统的全球联网,以及这种网络给长距离服务带来的现实可能,因此信息技术的进步,是促使服务业本身产生革命的真正原因。与此同时,服务业实际上还足信息技术的主要投资者。就发达国家而言,拓展服务贸易最理想的方式就是跨境设立商业机构,将国际服务贸易变成外国直接投资的一种基本补充。事实上从80年代中期开始,外国直接投资的增长率,非但远远超过国际货物贸易的增长率,而且明显快于全球服务贸易的增长率,流入发展中国家的直接投资额就以每年15%的平均速度在递增,而其中增长最快的直接投资却往往与服务部门密切相关。越来越多的发展中国家将伴随外国直接投资而引入的服务作为转换技术和管理标准的有效手段。因此,对于中国来说,在世界范围内迅速崛起的新型服务业,不仅意味着能够充分利用和发挥自身潜在的比较优势,通过扩大服务出口增加国际贸易收入,而且还意味着能够创造出相当可观的外部经济效益,广泛有效地动员国内资源来促进国民经济的良性循环和持续增长。
服务业的国际化过程必须依靠跨国投资来推进,而明显区别于传统的国际商品贸易形式。众所周知,主要从事制造业的跨国公司通常在母公司和子公司之间建立起垂直分工体系,由母公司控制生产工艺流程的核心技术,而子公司则负责制造标准化的劳动力密集型产品。但经营服务业的跨国公司由于技术优势主要是现代的服务手段和管理方法,在设立海外分支机构时无法将其(例如信息的复制)彻底剥离,因而彼此之间多半只能构成水平分工的关系。也就是说服务贸易自由化在扩大服务出口的同时,还能切实帮助发展中国家逐渐达到优质高效的服务水准。实际,发展中国家已经拥有一定规模的由信息技术服务产业所创造出的相关利益,而印度在这一特定服务部门,则为人们提供了一个成功的范例。印度凭借其优秀的科技力量和教育基础,早在70年代末就开始吸引许多大型的国际计算机公司,相继在班加罗尔投资建立研究和开发计算机软件的商业机构及其产品中试基地,通过先进技术的转让,特别是高级技术人才的培训,印度迅速形成自身的产品设计优势和出口创汇能力。1987年印度软件服务产品的出口总值业已突破1亿美元,1994年印度软件出口总值更是高达34亿美元,印度目前已经占有全球软件市场12%的份额,从而跻身当今世界屈指可数的计算机软件出口大国行列。
美国经济学家谢尔普在朋艮务技术在发展中的作用》一文中指出,“农业采掘业和制造业是经济发展的‘砖块’,而服务业则是把它们黏合起来的‘灰泥’”,如今,服务业国际化已经超越一国经济的界限,通过技术扩散机制和制度扩散机制,在全球产业与市场整合中发挥着越来越大的作用,日益成为经济全球化的“黏合剂”。
(作者单位 浙江树人大学)