25年的审计历程证明，审计作为的大小与审计实力的强弱成正比，而包括服务大局、依法审计等职业能力在内的审计软实力的提升显得越来越重要。如何提升审计的软实力。如何以科学发展观为指导，充分发挥审计在经济中的“免役系统”作用，是摆在目前基层审计机关面前的一个重要课题。而对人员少、任务重，如何将有限的人力物力财力资源尽可能恰当地运用到不断加大的任务中去?成了我局党组的头等大事。总结这几年的思路与做法，我们有以下几点体会。
　　提升审计软实力，强化依法审计能力是先导。依法审计能力的高低，决定着审计成果的大小。提高依法审计能力，必须三位一体，上下联动。首先是高位“牵动”。近年来，我们通过转变审计理念、强化依法行政意识、加强审计过程控制、改进审计方法、加大执法力度、優化审计成果、主动请示汇报等方式，不断扩大审计成果和影响，吸引领导关注，实现高位牵动。2007年，我市政府常务会议首次专题听取了审计情况汇报，研究解决了相关问题；首次以政府名义召开了全市审计工作会议，进行工作部署，落实了审计机关推行审计结果公告、实行审计外勤自理、加快金审工程建设等重要工作的措施；市政府首次专题召开情况通报会，通报近年财政资金审计中发现的三大类10个方面的问题。其次是中位互动。近年来，我们在班子建设上，落实了岗位责任制，建立了重大事项会议审定制度，进一步完善了领导干部民主评议制度和民主生活会制度，营造了民主团结的工作氛围；在干部任用上，实行了公开竞争上岗，充分调动了干部的工作积极性。第三，要低位联动。近年来，我们着重加强了审计组建设，实行了审计组长资格管理，推行了外勤经费跟着项目走的管理办法，提高了工作时效：加强了党支部建设，开展将支部建在审计组的试点，把关心关爱干部贯穿于日常的教育和管理之中，不断燃烧干部工作激情；同时，逐年加大了对区级审计机关的指导检查。通过高位牵动、中位互动、低位联动的合力发挥，使我市依法审计能力明显提升，审计成果逐年扩大。2005年以来，全市审计和调查单位2620个，查出违规金额51.6亿元。通过审计，已上缴财政7.2亿元，已归还原渠道资金8.3亿元。向司法、纪检监察机关及有关部门移送违法犯罪案件线索21起，司法、纪检监察及有关部门责任追究27人。
　　提升审计软实力，强化文化渗透力是重中之重。一种事业、一个行业，有文化方能生存、壮大并持久。近年来，我们一是开展审计文化探索。聘请部分大专院校、科研院所专家教授，召开研讨会等形式探讨了审计文化和审计精神，广泛征求各方意见，达成共识：制定了文明审计六项准则。二是丰富渗透载体。通过组织全市审计系统体育运动会、专题演讲、艺术讲座、审计法知识竞赛、优秀共产党员先进事迹报告会、主题多样的党日活动、参加上级组织的书画和摄影比赛等活动，“润物细无声”，文化渗其中。三是扩大文化传播路径。通过设置宣传栏、建立西安审计网、利用《城市审计》杂志平台、加强审计信息报送、扩大与省内外城市审计同行交流等传播路径，不断扩大西安审计文化的影响力。
　　提升审计软实力，强化审计制度与方法创新力是关键创新是审计事业前进的动力。近年来，我们突出了三方面工作的创新，一是创新制度。先后制定和完善了审前调查和优秀审计项目评比等39项制度和办法，建立了完备的工作制度，形成了规范的工作秩序；建立了“首问负责制”和“限时办结制”；调整了部门职能，实现了合理的工作分工；明确了每个岗位的职责，构建了责任管理体系；建立了审计专家库，拓展了审计人力资源利用路子。二是创新质量控制方法。加强审计质量源头控制，实行了审计方案两级会议审定制度。加强项目管理，制定并不断完善审计工作日定额及核定办法。开展了审计三级复核关口前移，加强了审计质量检查。建立审计质量责任制，实行了执法过错责任追究。三是创新审计成果运用方式。出台了全市经济责任审计结果利用和审计结果公告办法，扩大了审计报告、审计决定抄送范围，加强了与组织、检察、监察等机关和新闻媒体的沟通与联系。
　　提升审计软实力，强化审计机关内聚力是重点。增强内聚力是增强战斗力的着力点。近年来，我们以事业来凝聚人，一是加大教育投入。出台了干部业余学习费用报销办法，采取“请进来、走出去”和理论讲授与外派学有所获的同志开展案例交流相结合等办法，不断提高干部培训频率。3年来先后为28人次报销部分学习费用26万元；投入培训经费120多万元，安排了360余人次参加上级机关培训。目前，市局机关70％的在职干部具有中高级职称。二是改进目标考评方式。建立了干部业绩档案，健全了目标考评和激励机制，实行了廉政纪律“一票否决制”，加强了对区县审计机关的目标考评。三是改善工作生活环境。近年来，我们以信息化建设为依托，进行了审计工作环境优化活动；以人为本，进行了审计生活环境改善，营造了一个健康向上、安居乐业、团结和谐的良好环境。