人人都会老，家家都有老人。养老是社会普遍关注的热点问题，某种程度上也是痛点问题。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。这为更好解决养老难题提供了基本遵循。
　　江苏是东部发达省份，也是人口老龄化大省，老龄化程度位居全国各省份之首。同时，老年人口的养老需求正从生存型向发展型转变，从简单生活照料向多层次、多样性、个性化需求转变，从被动接受照顾向主动寻求社会参与转变。
　　愈加嚴峻的老龄化形势，愈加多元的养老需求，形成了养老服务事业的新挑战，也催生了养老产业发展的良好机遇。当前，在完善养老兜底保障体系的基础上，必须适应养老服务需求变革趋势，构建多元化、高水平社会养老服务体系，发展好为老年人服务的事业和产业。