【摘 要】
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<正>当上访专业户胡搅蛮缠让官员们烦不胜烦时,他们就批条子要求下级给上访者发放一点小恩小惠。这种丧失底线的"救火"式治理,为上访专业户的进一步蔓延创造了空间。当前基层
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<正>当上访专业户胡搅蛮缠让官员们烦不胜烦时,他们就批条子要求下级给上访者发放一点小恩小惠。这种丧失底线的"救火"式治理,为上访专业户的进一步蔓延创造了空间。当前基层政权需要面对三种不同类型的上访农民,一是维权型上访,二是治理型上访,三是以谋利为目的的上访农民,包括一些上访专业户。前两类上访农民并不会对乡村干部构成太大威胁。而且,在当前高压下的信访治理体制中,地方和基层干部大多会重视真正有困难的上访者,尽力使其难题能够得到
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