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平等服务是一种现代图书馆理念,向民众提供平等服务是公共图书馆的义务。现代图书馆理念的法律化是我国现阶段图书馆立法的一项重要任务。在此背景下,《广州市公共图书馆条例》中的有关内容体现了平等服务原则的法律化要求。通过对该条例有关内容进行文本分析,研究发现,平等服务原则的法律化突出表现在为基层用户和特殊群体创造机会平等,体现了公共图书馆的人文关怀。