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一、概述 近几年来，我国频繁出现城市内涝的困境，一场暴雨就可以使整个城市陷入瘫痪，道路被淹，居民的生命及财产受到严重威胁。城市雨水内涝问题的频繁出现和危害程度逐渐呈高发态势。针对我国地下管网严重落后于经济发展的现状，为加大城市管网建设和改造力度，国务院及国务院办公厅连续发文（《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）），指出市政地下管网建设改造要加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检