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应对市场经济环境下政府职能的转变，城市规划被冠以“龙头”地位，但总体规划在具体指导实施工作中又显得力不从心。为此，国家提出要加强近期建设规划工作，力图通过近期建设规划协调总体管控和地方发展实际之间的矛盾，提高城市规划在城市建设决策和协调中的地位。本文结合哈尔滨近期建设规划编制的实际工作，回顾总结了规划的编制要点和主要工作内容，强调近期建设规划是实施总体规划目标的阶段性行动，并提出在法定地位、合理有序供地和加强“三规合一”等日后需要加强和完善的内容。