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<正>中共中央瓦窑堡会议后,党中央客观地分析了全国抗日形势,制定和执行了抗日民族统一战线政策,决定以山西作为坚持华北抗战的根据地,协调八路军与山西当局在军事上、政治上的合作,首先开展抗日民族统一战线工作。毛泽东、彭德怀在1936年4月致林彪、聂荣臻电文中强调"山西的经营是必不可少的,因为没有山西即不可能设想与日帝进行大规模作战。"