城市社区网络化管理模式分析及其完善路径探索

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  摘要:我国的城市社会在改革开放以后发生了巨大的变化,城市经济以及建设得到了飞速的发展,城市居住人口的生活质量以及生活要求也在不断提高,在新时代背景下,现代居民居住用房、子女教育、周边医疗、退休养老等方面相较于传统生活需求也有了更高的要求。与此同时,我国政府部门职能的转换以及国有企业的改革导致我国人口大量的社会保障被剥离出来,这些都导致了以往传统的社会管理模式已经不能应对如今巨大的城市人口需求资源。随着我国城市人口的不断加剧,传统的城市社区管理力量已经不能够完全应对现代城市人口的生活实际需要,因此,我国城市社区管理模式面临着非常急切的改革与优化,做好我国城市社区的建设以及完善社区管理模式是当下我国城市发展中重要的民生任务。城市社区的网络化管理,是指在现代的社区管理中融入网络化治理理论,实现更加具体的城市社区管理工作,城市社区管理部门与私人以及第三方监管部门之间建立以信任为基础的互相协作关系网络,从而构建更加细分的管理系统。
  关键词:城市社区;网络化管理模式;完善路径探索
  一、目前我国城市社区网络化管路主要模式分析
  随着我国城市经济以及城市服务建设的飞速发展,城市社会建设以及社会资源面临着巨大的缺口,加之人们在现代城市生活中的生活水平与生活质量不断提升,城市社区的管理工作面临着巨大的压力,因此在近些年来,政府部门直接参与到了城市社区的管理工作当中,将行政权力与职能部门大量的渗入到了城市社区的管理工作当中,在政府与职能部门的高度参与下,我国城市社区管理工作匹配到了大量的资源支持以及在社会各个层面上的大力协调,我国城市社区管理工作在这样的大背景下在近几年的时间内获得了快速的成长与发展,
  但政府在我国城市社区管理工作中的高度参与和介入,并不是我国城市社区管理发展的最终方向与目的,这样的做法也并不能很好的匹配快速多变的城市经济环境,政府主导城市社区管理的模式极大程度的阻碍了城市社区自治自由发展。我国城市社区管理的最终理想模式是由我国政府为导向,以社区自治和网络治理模式为主体的城市社区网络化管理模式,也就是说,网络化治理、社区自治才是我国社区管理发展的最终方向,政府在这个过程当中应该通过多种层面的间接方式,给城市社区管理工作的发展提供法治、公平、民主的发展平台,在社会中鼓励和促进社区中介组织的发展,并通过合适的宣传与引导,鼓励公众对社区管理工作的积极参与[1]。
  根据目前我国社区管理工作的实际情况来看,我国政府对社区管理工作的深度渗透和介入也是由于目前现阶段我国的国情导致的,由于我国城市规模在近几年当中的迅速扩张以及城市人口的急速增加,我国城市社区的管理工作如果实现自治,需要强大社会力量以及巨量的配套社会资源进行与之配合,而这些,根据我国目前的国情以及城市经济发展的水平上来看,暂时还达不到这个水平。目前我国城市社区网络化管理工作仍然存在着诸多的问题,例如社区管理体制不合理、管理机制不够健全、管理工具单一等,这些都对我国城市社区网络化管理模式产生的阻碍的力量。为了更好的解决这些问题,需要将现社区管理方式进行大胆革新与优化,从而推动我国城市社区网络化管理的更好发展。
  二、城市社区网络化管理模式的完善路径
  (一)推进城市社区管理机制中的政府职能转变
  目前我国现阶段的城市社区网络化管理中,政府在城市社区的渗透程度很深,并不利于我国城市经济的长远发展。因此在我国城市社区网络化管理接下来的发展中,城市社区网络化管理需要不断优化和调配社会资源,利用自身力量将社区网络化管理模式进行不断的优化与改革,逐渐减少对政府职能部门的依赖。政府也需要正确的摆清自己的位置,清楚的认识到政府并可能做到全能,不可能在社会发展中各个角度都有所渗透和参与,同时需要明白政府并不会因为权利的移交而失去公信力,要改变以往的工作模式,将权利逐渐的交由到社区当中,实现政府职能的转变,从而促进社区在发展中实现自治网络化管理的模式[2]。
  (二)充分调动城市社区居民民主参与积极性
  城市的社区网络化治理当中,人是重要的主体。所以社区网络化在管理中離不开人的积极参与。在以往的管理机构当中,组织者与管理者的权利相对集中,对于政策的决定的执行通常由组织和上级部门进行统一制定和规划,因此造成了社区管理工作与社区人群产生严重的脱节,几乎很少产生交集,造成了社区人员对社区管理工作存在的忽视,以及完全没有参与的兴致和意愿。这样的管理模式非常不利于社区网络化管理的良好发展,因为在这种长期的单向管理模式下,社区的组织管理者很难能通过社区人员的反馈了解自身工作的不足,从而无法进行工作方式上的有效改进与优化。社区人员也无法通过有效的渠道将自身的需求向管理部门进行进一步的沟通和交流,长久以往导致社区人员对社区管理的不满。因此在社区网络化管理模式中,社区管理工作者需要通过多种方式调动社区人员的参与度与积极性。充分的调动社区人员的积极性是完善社区网络化管理工作以及提升社区人员归属感的重要手段[3]。
  (三)组织丰富的活动建立良好的社区氛围
  社区管理者可以通过社区宣传海报、社区座谈会等方式让社区人员更好的了解社区,从而配合社区的管理工作,也可以在恰当的时间里组建丰富多彩的文化体育活动,丰富社区的文化生活,并在活动中增进彼此之间的感情。总而言之,最终的目的就是在社区中建立良好的社区氛围,构建城市社区网络化管理与服务的优良体系,建立新时代下城市社区网络化管理的良好模式[4]。
  三、结束语
  城市社区是我国现代化社会的重要产物,随着我国城市经济的飞速发展以及城市规模的不断扩大,城市社区网络化管理模式的作用尤为明显。作为城市社会管理的基本单元,社区的稳定对于社会发展的稳定具有重要的意义。因此,面对新形势下诸多社会变革与挑战,城市社区必须要做好在新时代背景下的城市社区网络化管理创新模式,为我国城市经济的发展与建设打下良好基础。
  参考文献
  [1]徐越倩,许彬,陈漭.通过合适的宣传与引导,鼓励公众对社区管理工作的积极参与。[M].北京:北京邮电大学出版社,2007:14.
  [2]斯蒂芬·戈德史密斯,威廉·埃格斯.实现政府职能的转变,从而促进社区在发展中实现自治网络化管理的模式[J].北京大学出版社,2008:6-8.
  [3]彭正银.王建容.夏志强,充分的调动社区人员的积极性是完善社区网络化管理工作以及提升社区人员归属感的重要手段[M].北京:经济科学出版社,2003:34-36.
  [4]王建军,构建城市社区网络化管理与服务的优良体系,建立新时代下城市社区网络化管理的良好模式[M].成都:四川大学出版社,2008:102—105.
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