行政公益诉讼与行政诉讼制度的冲突及衔接

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行政公益诉讼制度作为2017年6月27日修改的《行政诉讼法》中的亮点,吸引了众多目光.行政公益诉讼从设立之初就充满矛盾与利益冲突,因其不仅涉及行政权与公民诉权、行政权与司法权、法院的裁判权与检察机关的监督权之间如何调和.因行政公益诉讼本身就是司法监督上的监督,对于这些存在的问题通过广泛的立法或修法来解决,恐怕并非易事.如何在审理此类案件中,既坚持行政审判的一般规则,又体现行政公益诉讼案件自身的特点,对人民法院来说是一项艰巨的考验.对此,首先需要解决的是行政公益诉讼的角色定位,即其与行政诉讼的理论衔接问题,为此需要考查行政公益诉讼与行政诉讼的诉讼目的冲突及衔接,审理规则的冲突及衔接,以及司法实践中行政公益诉讼案件的审理为我国构建公益诉讼制度所提供的实践基础.
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