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自实施以来,农村最低生活保障制度在保障农村居民生存权和发展权、维护社会公平正义、调节收入分配、维护农村社会稳定等方面发挥了重要作用。与此同时,此项制度在实施中存在的福利漏洞问题也相当突出,甚至成为引发基层社会矛盾的"导火索"。文章对农村最低生活保障制度实施中存在的福利漏洞的具体表现、形成机理进行分析,并提出治理对策。