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长期以来,房地产领域受计划经济的影响甚为深重,土地和房产均由国家统包统揽,使用者长期无偿占用或低租金有偿使用.一方面造成财政收入的大量流失,另一方面土地和房产资源浪费严重。房地产市场的长期萎缩.制约了整个国民经济的健康发展。现在.党的十四大明确提出:我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。