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本文通过政策分析法和规范分析法，探索如何完善土地收购储备制度。土地收购储备制度已在全国范围内基本建立并在调控土地市场中发挥了重要作用，但也存在许多问题和不足，需要进一步规范和完善。将土地收购储备机构改造为中央控股的股份公司，有助于增强中央对土地的宏观控制力，调节中央地方土地收益，拓展外资民资投资新领域。