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行政服务流程优化作为政府部门消除因历史积弊引致的行政负资产的应然路径，在着力践行集中化取向中仍然存在显性的“亚集中”状态，而这实际根源于利益驱使下政府“职能悖论”的无奈。佛山市基于行政服务改革的既有尝试和亟切需求，以服务职能归并与集中为基点，以全景式视维建构政府部门内和部门间横向性与纵向性的服务流程框架，充分彰显出职责导向而非职权导向下强调行政服务重心的前向性和下向性转移，建构统一服务、并联服务、即时服务和委托服务的“逆向度”流程优化趋向，不失为深化行政服务流程改革现实路向的策略性参考。