提到美国佐治亚州，大部分人能想到的是不朽的名著《飘》和著名的可口可乐公司所在地，1996年后，人们的印象中会又增加了亚特兰大奥运会。而这三块金字招牌之外，佐治亚州的经济发展也让人瞩目。它现在在全美发展速度排名第四，如果把它作为一个独立的经济体来看，能排在全球第14位。在吸引了众多日韩企业纷纷落地之后，2009年夏天，美国佐治亚州经济发展厅厅长肯·斯图尔特先生率领代表团来到了中国，祭出两大“法宝”，希望吸引中国企业到佐治亚州去投资。
　　
　　认识佐治亚州
　　
　　佐治亚州位于美国东南部，首府亚特兰大目前是全美发展最快的城市，在1996年成功举办奥运会后，为企业创造了更多的发展机会。当地主要工业有纺织、运输机械、造纸、服装业等。近年来飞机、汽车、活动房屋和化工品生产发展较快。
　　作为美国东南部的交通枢纽。从亚特兰大国际机场启程，两小时内即可到达美国80％的各主要城市和消费市场，而货运卡车则在两天之内能抵达。
　　斯图尔特介绍：“中国企业从2006年开始陆续在佐治亚投资建厂。2006年6月，中国食品和饮料包装设备生产商乐惠公司，在该州投资开设了一家合资企业，生产、加工和包装一系列调味品；2006年10月，中国最大的三角钢琴和立式钢琴生产商之一的海伦钢琴，将其北美子公司HailunDistribution的总部选设在佐治亚；2007年5月，中国通领科技集团与设在亚特兰大的HeritageCapital Advisors公司成立了合资公司，装配和营销电气和配线装置；2007年9月，中国最大的混凝土泵送设备公司、以生产重型建筑设备为主的长沙三一重工也在佐治亚建立设备生产线，并把这里作为其北美公司的总部。”
　　在不少中国企业在当地落户的背后，是近5年来佐治亚的与华贸易额一直在保持逐年增长。2008年，佐治亚州从中国的进口额增长了25％，主要的进口商品包括工业和电子机械、玩具和比赛用具、家具和寝具、鞋类以及金属和钢铁制品等。同时，2008年佐治亚州对华出口达到了20亿美元。目前，中国已成为佐治亚州第二大出口市场，佐治亚州是美国出口中国纸产品最多的一个州。
　　


　　
　　有吸引力的税收政策
　　
　　在斯图尔特这次带来的优惠政策中，一个叫做“单系数总收入分配方式”的征税方案是其中的亮点之一。该分配方式的重点在于，佐治亚州只针对各个企业在佐治亚州内的总收入(或销售额)来计算应征税收。从2008年开始，企业在佐治亚州的财产和薪资不再计入企业所得税征范畴。这对在佐治亚从事制造、经销和服务行业的公司而言，若他们大部分产品和服务提供给州外的客户，该税制将极大降低他们的企业所得税支出。而佐治亚州的企业所得税仅为6％，目前已经是全美最低。
　　“我们根据佐治亚州各地区经济活力每年评定了1～4个的级别，在不同级别的地区落户的企业，还能获得不同程度的税收优惠。”斯图尔特表示。中国企业需要注意的是，佐治亚州提供的税收优惠大都与企业能在当地创造的就业数量有关。
　　就业税优惠政策在最需要发展的郡市(一级地区和二级地区)，税收优惠最高可以100％冲抵企业所得税，没有用完的税收优惠将在10年内有效。根据佐治亚州提供的数据，配送、技术、制造、电信和加工等当地战略型产业的公司，根据所在社区的经济水平，净创造5～25个新的就业岗位，每个岗位每年的税收优惠在750～3500美元之间。如果所在郡参加了跨郡联合发展署的合作机制，公司还可以享受500美元的额外优惠。(见表)
　　港口税收税额外抵减如果企业年进出佐治亚港的货运量比基准年度上升10％，就可以获得额外的港口所得税抵减。
　　港口就业税收额外优惠随着在佐治亚港的货物吞吐量有效增加，公司可获得每个职位额外1250美元的免税额，即在就业税收优惠的基础上再免征1250美元。
　　例如：在一级郡中若创造了50个职位，公司可在每个职位原先的4000美元就业免税额的基础上再增加1250美元，那么该公司的所得税抵减额将达到262500美元，有效期10年。
　　再培训所得税抵扣公司对员工进行培训的直接投资可以申请直接培训费用的50％作为免税额，最多每人每次500美元。但是培训项目必须是针对质量和生产力提高以及某些软件技术的培训，且培训项目必须通过佐治亚州技术教育系统的审核。
　　斯图尔特表示：“佐治亚州划定了一些重点发展的行业，其中有7个战略发展行业包括航空业、农业综合企业、汽车业、生物科学产业、能源与环境产业、信息技术产业、物流运输业。在中国，这些行业中有很多企业正在进行国际化的拓展，我们希望通过有竞争力的投资成本，吸引中国企业到佐治亚州来。”
　　
　　卓越的劳动力培训机制
　　
　　在全美25～34岁的专业人员的增长率排行榜上，佐治亚州居于首位。这主要得益于佐治亚周技术及成人教育部(Quick Star)免费向当地合格的新企业或扩展中企业提供了高质量的培训。
　　如何融入当地的商业环境是企业到国外投资比较重视的问题。20世纪80年代，随着日元的升值，在销售国本地生产和资源利用开始变得更有吸引力，因此日本公司间引发了全球并购热潮。这个时期索尼在美国的圣东安尼奥、匹兹堡都投资兴建了不少工厂，但是这轮海外投资并未为它带来预想中的收益。除了经济环境的变化，索尼将这些海外工厂做为单纯的加工、营销中心，而未将这些企业真正融入当地的商业环境，也是造成其经营风险的重要原因。
　　“企业要降低海外投资的风险，一是通过发展与当地的企业、政府的关系来降低风险。另外是通过学习其他企业在佐治亚州是如何成功的。”斯图尔特表示。
　　“本田汽车、起亚汽车、锦湖轮胎等日韩企业是比较早在佐治亚州开设海外分公司的亚洲企业，Quickstar项目为他们的数千个业务和搬迁项目提供了员工培训服务。”和斯图尔特先生同时来华的佐治亚州经济发展厅国际投资和商务总监马克·莱克尔表示。
　　据他介绍，Quick Star项目培训的内容包括：培训需求分析、制定详尽的培训计划以及由专门的培训师通过视频、模拟场景、动画等方式主讲培训课程。所有的学习辅助工具、培训手册和培训师指南等专用材料在培训完成后自动归公司所有。
　　“通过对企业员工进行与工作有关的工艺培训和职业技能培训，一方面能够帮助企业日常运作尽快开展，同时，也有助于企业更了解在佐治亚州经营时，哪些因素能够保证运作更有效率。”莱克尔说。
　　目前，已经有来自60个国家的2400多家企业在佐治亚州开展业务。