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合理地分配举证责任，不仅关系到法律的实体公正能否实现，而且关系到一个公正、有效的行政诉讼程序能否构建。目前，我国司法学理界和卖务界过分强调被告的举证责任。造成了对原告举证责任研究的缺乏，束缚了司法实践的开展和行政诉讼的发展。本文分析了我国行政诉讼举证责任分配存在的问题．并对国外行政诉讼举证责任进行了考察，提出了责任分配的完善机制。