阿根廷纸杯里的星巴克

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  阿根廷的星巴克觉得非常对不起大家。它通过推特声明,星巴克进口纸杯已经用完并停止进口,您喝到的星巴克咖啡可能是用阿根廷国产纸盛装的。
  这看上去更像是对阿根廷最新进口制度的诙谐嘲讽。美国纸还是阿根廷纸对于咖啡口味的影响,未必大到能品尝出来的程度。但是,在另外一些事情上就很不一样了。比如进口彩色打印机的油墨。现在,消费者们得到的几乎是千篇一律的答复:没有墨盒,也不可能再有。
  国际经济衰退之下,发展中国家纷纷采取不同措施以求自保。拉丁美洲近年来发展势头不错的巴西,采取货币贬值并增加政府公共开支的政策。这虽然保证了巴西出口竞争力和较低失业率,但由此上涨的进口产品价格推动了通胀压力。
  正是在這一点上,阿根廷无法效仿巴西。阿根廷自2001年遭受严重经济危机之后,比索贬值带来不错的出口竞争力,再加上其主要出口产品大豆的国际价格不断上涨,政府有充足的资金增加公共开支,促进消费。阿根廷的经济增长速度也因此一度接近中国,不过25%的通胀却居高不下。如果阿根廷与巴西一样贬值本币,恐怕会引发严重的恶性通胀,居民购买力极度下降,造成国家经济崩溃的灾难也不是没有可能。
  “招数”只有限制进口。为了避免国际贸易组织的处罚,阿根廷采取“钝刀杀牛”的软限制措施。也就是说,阿根廷没有公开禁止各个品类商品的进口,但将现存的非自动许可证覆盖范围延伸到所有进口产品。需要批准的进口项目不断累积,而政府似乎有意无意地降低程序运行效率,堆积如山的货品要拖延好几个月才能获准进口。
  阿根廷政府希望借此继续保持贸易平衡顺差,防止美元逃离阿根廷。在全球金融危机之下,只有通过限制进口,以及限制本国居民购买美元,政府才能够保证美元储备以偿还即将到期的国家债券及贷款。短期内,这些政策确实产生了效果。今年4月,阿根廷央行消息,国家外汇储备达到500亿美元的历史记录,贸易顺差也保持在10亿美元以上。
  阿根廷并非第一次采取限制进口政策。上世纪50年代,庇隆总统曾采取“进口替代工业化”政策。然而,本国工业生产所需的技术及原材料仍倚靠进口。
  这一情况至今也没有太大改变,阿根廷甚至没有生产自有品牌彩色打印机的企业。但是克里斯蒂娜总统严格的限制进口政策,几乎涵盖了所有进口产品,许多阿根廷企业所需的生产资料也被阻拦在海关之外。原本为了促进国内企业发展的政策,反而使更多国内企业因缺乏原材料及配件被迫停产。
  阿根廷在南美共同市场的伙伴乌拉圭也深受影响。数十家乌拉圭企业放弃阿根廷市场另寻出路。中国车企奇瑞在乌拉圭的工厂,今年只完成了出口阿根廷计划的三分之一。目前工厂只保留40名在职人员,其余的400多人被迫带薪停职。
  阿根廷在南美的最大合作伙伴巴西则愤然反击。巴西已经开始设置阿根廷进口的食品上限,大量载有水果、粮食以及橄榄的货车被阻拦在海关之外。美国奥巴马政府也已于今年3月宣布暂停阿根廷的贸易最惠国待遇。
  限制进口措施遭到国际社会的严厉批评。6月,42个国家向世贸组织控告阿根廷限制进口是实质上的贸易保护主义。但是克里斯蒂娜政府却表示,所实行的进出口政策完全符合世贸组织的规定。
  阿根廷限制进口产品,是克里斯蒂娜总统保持现有经济体制不致崩溃的优选手段。虽然招致了许多国家的不满,但真正对阿根廷采取贸易报复的国家却为数寥寥,国际社会对此仅停留在打口水仗阶段。既然利益多于弊端,阿根廷政府自然何乐而不为之,关门数钱去了。
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