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“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”是党的十七大对服务业提出的一项新要求，为进一步加快发展资产评估行业指明了前进方向。为认真贯彻十七大精神，浙江省资产评估协会下一步的工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以“创业富民、创新强省”总战略为动力，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，“谋发展、促发展、保发展”，努力推动资产评估行业发展。
一、以科学发展观为指导，编制科学合理的行业中长期发展规划
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，资产评估行业必须认真贯彻落实科学发展观，坚持把科学发展观作为转变资产评估行业发展方式的行动指南，才能更好地为经济社会发展提供全方位的优质服务，才能使资产评估行业与国民经济保持协调发展。在资产评估行业“谋发展”方面，浙江省评协将努力做好以下三方面的工作：
一是着手编制科学合理的资产评估行业中长期发展规划。浙江是市场经济的先发地区，也是全国相对发达的区域之一，资产评估行业也不例外，其规模与实力处于全国前列，并已经成为浙江现代服务业的重要组成部分和经济生活中不可或缺的重要力量。“能否发展得更好一些、更快一些、更靠前一些”，既是资产评估行业自身发展的问题，也是经济社会发展对资产评估行业提出的要求。我们要在认真学习宣传和贯彻执行《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《浙江省人民政府关于加快中介机构改革发展的若干意见》的基础上，按照省财政厅副厅长罗石林在“全省主任会计师、资产评估机构负责人培训班”上讲话提出的要求，全面贯彻落实科学发展观，结合浙江经济社会发展的新形势、新要求，在认真调查研究、正确分析、科学判断资产评估行业发展的基础上，用科学发展观统领和指导，提出浙江省资产评估行业中长期发展规划，作为指导资产评估行业发展的纲领性文件。
二是着力推动转变资产评估行业发展的方式。未来5年，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键阶段。资产评估行业要尽快转变发展方式和经营模式，行业自身的机构规模与经营方式、服务领域与服务能力等，都必须从适应和满足市场需要出发。为此，浙江省评协在充分讨论和广泛听取各方意见的基础上，将尽快出台《关于资产评估机构开展合作若干事项的指导意见》，着力推动资产评估机构通过联合合并、设立分所、加入联盟成为成员机构等形式扩大经营规模和壮大实力，并建立起权责匹配、利益共享、风险共担、互利互惠的合作关系，使资产评估行业形成充满活力、各具特色、优势互补的发展格局，以便更好地适应和满足市场需要，为社会经济发展提供更多更好的优质服务。
三是跳出资产评估行业谋发展。从行业内部纵向看，浙江省资产评估行业发展较好、较快，现已初具规模；从行业内部横向比较，在全国也处于前列。但是，跳出资产评估行业，从经济发展和企业服务需求的层面来看，目前浙江省资产评估行业的规模、服务能力与浙江经济大省、证券大省不仅很不相称，而且远远不能适应未来经济发展的服务需求。另外，浙江有400万人在全国各地经商办企业，还有100万人在世界各国创业，资产评估行业至今还未为其提供服务。所以，资产评估行业要站在与全社会经济发展相适应和满足各种服务需求的高度，以市场需求为导向，积极引导资产评估机构确立更高更远的发展目标：要尽快改变对本省高端客户、高端业务服务能力不足的状况；要走出浙江、跨出国门，为浙商在全国乃至世界各地创业提供更多更好的专业服务；要积极参与全国高端客户、高端业务市场的竞争并占有一定的市场份额。
二、以“创业富民、创新强省”总战略为动力，着力推动资产评估行业创业创新
要以科学发展观为指导，以市场需求为导向，充分发挥注册资产评估师的首创精神和进取精神，加速培养专业人才和提升专业素质，不断实现机制创新和技术创新，为资产评估行业加快发展提供新动力和新空间。浙江省评协在认真分析浙江经济社会发展以及企业创业、创新对资产评估行业的新要求和服务需求的基础上，重点加强行业引导扶持，加快行业培育，有的放矢地推动资产评估机构做大做强做优。以“做强大机构、做大中机构、做精小机构”为目标，着重抓好三件事：
一是推动大机构做强做优并充分发挥其行业龙头作用。进一步推动浙江具有证券评估资格的机构做大做强做优，使他们更好地发挥龙头和聚合作用，与省内外的资产评估机构在理念相同和双方自愿的基础上开展多种形式的合作，做到资源共享和优势互补，实现强者愈强、大者恒大的目标。
二是积极争取创新创业的环境，将中型机构做大。在不违反《合同法》、《合伙企业法》等法律、法规禁止性、限止性规定的前提下，用足用活用好党和政府大力发展现代服务业的有关政策，抢抓发展机遇，创新发展理念、发展方式、发展途径，积极鼓励和大力支持具有中等规模的资产评估机构以做大为基础、做强做优为目标，因地制宜、因所制宜选择最合适、最优的发展模式，并且提倡与文体相近、价值观相融、经营理念相同、优势互补的各类中介机构开展联合与合作，做大规模。
三是坚持抓大不放小，做精小机构。认真学习研究《财政部关于做好资产评估机构过渡期末有关工作的通知》和中评协《关于转发〈财政部关于做好资产评估机构过渡期末有关工作的通知〉及注册资产评估师“专职”标准界定的通知》，结合浙江的实际情况提出贯彻实施的具体意见，在大力做好帮助具有资产评估资格的会计师事务所分设评估机构和专营评估机构达到设立条件等方面工作的同时，进一步规范提升中小资产评估机构的执业行为和管理水平，引导和支持中小资产评估机构根据自身条件和优势，细分市场，做精做专。使全省大、中、小资产评估机构各有各的特点、专长，提供的服务品种各有不同的侧重，在各自不同的市场层面上贡献自己的力量，促进资产评估行业健康、协调发展，稳步推动资产评估行业做大做强做优。
三、着力推动内部治理机制建设，促进资产评估行业和谐
建立健全资产评估机构内部治理机制，提高内部治理水平，改善资产评估行业民生，促进资产评估行业和谐，是当前资产评估行业一项紧迫的任务，是事关资产评估行业能否健康、稳定、和谐与持久发展的基础设施工程，更是贯彻落实党的十七大解决民生问题的具体行动。《劳动合同法》已全面实施，浙江省评协将以此为契机，推动资产评估机构认真贯彻执行《劳动合同法》，着力解决广大执业人员关心的教育、劳动保护、收入分配、社会保障、医疗卫生等问题，重点开展三项工作：
一是重点研究并出台指导资产评估机构制定劳动规章制度的指导意见或示范文本。根据《劳动合同法》等有关法律法规以及行业规范的规定，结合资产评估行业的职业特点和实际，由浙江省评协内部治理指导小组牵头，组织开展对制定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等有关劳动规章制度的研究和探索，并在此基础上对研究取得的成果以指导意见或示范文本的形式印发各资产评估机构，为各资产评估机构在制定有关劳动规章制度时提供政策依据和格式文本。
二是举办新设资产评估机构负责人培训班。针对近年来浙江省新设资产评估机构数量多，新设机构负责人缺乏管理经验等情况，浙江省评协将对近两年新设机构负责人举办一期以提高管理水平和规范内部管理与运作程序为主要内容的培训班，以帮助其确立正确的办所宗旨与经营理念，建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的内部治理结构和治理机制；形成以章程、合伙协议为核心的内部决策和管理制度体系；倡导以人为本，增进内部和谐，推动形成诚信、合作、平等、协商的合伙文化。
三是开展一次专项检查。以贯彻执行《劳动合同法》和落实省评协《关于会计师事务所、资产评估机构进一步加强内部治理建设若干问题的意见》为重点内容，开展一次专项检查活动，着重检查机构与员工订立的劳动合同，为员工缴纳“五险一金”的情况，以及劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工培训、劳动纪律等直接涉及员工切身利益的制度和执行情况，以进一步推动资产评估机构加强和完善内部治理，全面改善资产评估行业民生，让发展成果惠及全行业执业人员，努力使全资产评估行业执业人员“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，为全社会的和谐建设作出应有的努力和贡献。
一、以科学发展观为指导，编制科学合理的行业中长期发展规划
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，资产评估行业必须认真贯彻落实科学发展观，坚持把科学发展观作为转变资产评估行业发展方式的行动指南，才能更好地为经济社会发展提供全方位的优质服务，才能使资产评估行业与国民经济保持协调发展。在资产评估行业“谋发展”方面，浙江省评协将努力做好以下三方面的工作：
一是着手编制科学合理的资产评估行业中长期发展规划。浙江是市场经济的先发地区，也是全国相对发达的区域之一，资产评估行业也不例外，其规模与实力处于全国前列，并已经成为浙江现代服务业的重要组成部分和经济生活中不可或缺的重要力量。“能否发展得更好一些、更快一些、更靠前一些”，既是资产评估行业自身发展的问题，也是经济社会发展对资产评估行业提出的要求。我们要在认真学习宣传和贯彻执行《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《浙江省人民政府关于加快中介机构改革发展的若干意见》的基础上，按照省财政厅副厅长罗石林在“全省主任会计师、资产评估机构负责人培训班”上讲话提出的要求，全面贯彻落实科学发展观，结合浙江经济社会发展的新形势、新要求，在认真调查研究、正确分析、科学判断资产评估行业发展的基础上，用科学发展观统领和指导，提出浙江省资产评估行业中长期发展规划，作为指导资产评估行业发展的纲领性文件。
二是着力推动转变资产评估行业发展的方式。未来5年，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键阶段。资产评估行业要尽快转变发展方式和经营模式，行业自身的机构规模与经营方式、服务领域与服务能力等，都必须从适应和满足市场需要出发。为此，浙江省评协在充分讨论和广泛听取各方意见的基础上，将尽快出台《关于资产评估机构开展合作若干事项的指导意见》，着力推动资产评估机构通过联合合并、设立分所、加入联盟成为成员机构等形式扩大经营规模和壮大实力，并建立起权责匹配、利益共享、风险共担、互利互惠的合作关系，使资产评估行业形成充满活力、各具特色、优势互补的发展格局，以便更好地适应和满足市场需要，为社会经济发展提供更多更好的优质服务。
三是跳出资产评估行业谋发展。从行业内部纵向看，浙江省资产评估行业发展较好、较快，现已初具规模；从行业内部横向比较，在全国也处于前列。但是，跳出资产评估行业，从经济发展和企业服务需求的层面来看，目前浙江省资产评估行业的规模、服务能力与浙江经济大省、证券大省不仅很不相称，而且远远不能适应未来经济发展的服务需求。另外，浙江有400万人在全国各地经商办企业，还有100万人在世界各国创业，资产评估行业至今还未为其提供服务。所以，资产评估行业要站在与全社会经济发展相适应和满足各种服务需求的高度，以市场需求为导向，积极引导资产评估机构确立更高更远的发展目标：要尽快改变对本省高端客户、高端业务服务能力不足的状况；要走出浙江、跨出国门，为浙商在全国乃至世界各地创业提供更多更好的专业服务；要积极参与全国高端客户、高端业务市场的竞争并占有一定的市场份额。
二、以“创业富民、创新强省”总战略为动力，着力推动资产评估行业创业创新
要以科学发展观为指导，以市场需求为导向，充分发挥注册资产评估师的首创精神和进取精神，加速培养专业人才和提升专业素质，不断实现机制创新和技术创新，为资产评估行业加快发展提供新动力和新空间。浙江省评协在认真分析浙江经济社会发展以及企业创业、创新对资产评估行业的新要求和服务需求的基础上，重点加强行业引导扶持，加快行业培育，有的放矢地推动资产评估机构做大做强做优。以“做强大机构、做大中机构、做精小机构”为目标，着重抓好三件事：
一是推动大机构做强做优并充分发挥其行业龙头作用。进一步推动浙江具有证券评估资格的机构做大做强做优，使他们更好地发挥龙头和聚合作用，与省内外的资产评估机构在理念相同和双方自愿的基础上开展多种形式的合作，做到资源共享和优势互补，实现强者愈强、大者恒大的目标。
二是积极争取创新创业的环境，将中型机构做大。在不违反《合同法》、《合伙企业法》等法律、法规禁止性、限止性规定的前提下，用足用活用好党和政府大力发展现代服务业的有关政策，抢抓发展机遇，创新发展理念、发展方式、发展途径，积极鼓励和大力支持具有中等规模的资产评估机构以做大为基础、做强做优为目标，因地制宜、因所制宜选择最合适、最优的发展模式，并且提倡与文体相近、价值观相融、经营理念相同、优势互补的各类中介机构开展联合与合作，做大规模。
三是坚持抓大不放小，做精小机构。认真学习研究《财政部关于做好资产评估机构过渡期末有关工作的通知》和中评协《关于转发〈财政部关于做好资产评估机构过渡期末有关工作的通知〉及注册资产评估师“专职”标准界定的通知》，结合浙江的实际情况提出贯彻实施的具体意见，在大力做好帮助具有资产评估资格的会计师事务所分设评估机构和专营评估机构达到设立条件等方面工作的同时，进一步规范提升中小资产评估机构的执业行为和管理水平，引导和支持中小资产评估机构根据自身条件和优势，细分市场，做精做专。使全省大、中、小资产评估机构各有各的特点、专长，提供的服务品种各有不同的侧重，在各自不同的市场层面上贡献自己的力量，促进资产评估行业健康、协调发展，稳步推动资产评估行业做大做强做优。
三、着力推动内部治理机制建设，促进资产评估行业和谐
建立健全资产评估机构内部治理机制，提高内部治理水平，改善资产评估行业民生，促进资产评估行业和谐，是当前资产评估行业一项紧迫的任务，是事关资产评估行业能否健康、稳定、和谐与持久发展的基础设施工程，更是贯彻落实党的十七大解决民生问题的具体行动。《劳动合同法》已全面实施，浙江省评协将以此为契机，推动资产评估机构认真贯彻执行《劳动合同法》，着力解决广大执业人员关心的教育、劳动保护、收入分配、社会保障、医疗卫生等问题，重点开展三项工作：
一是重点研究并出台指导资产评估机构制定劳动规章制度的指导意见或示范文本。根据《劳动合同法》等有关法律法规以及行业规范的规定，结合资产评估行业的职业特点和实际，由浙江省评协内部治理指导小组牵头，组织开展对制定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等有关劳动规章制度的研究和探索，并在此基础上对研究取得的成果以指导意见或示范文本的形式印发各资产评估机构，为各资产评估机构在制定有关劳动规章制度时提供政策依据和格式文本。
二是举办新设资产评估机构负责人培训班。针对近年来浙江省新设资产评估机构数量多，新设机构负责人缺乏管理经验等情况，浙江省评协将对近两年新设机构负责人举办一期以提高管理水平和规范内部管理与运作程序为主要内容的培训班，以帮助其确立正确的办所宗旨与经营理念，建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的内部治理结构和治理机制；形成以章程、合伙协议为核心的内部决策和管理制度体系；倡导以人为本，增进内部和谐，推动形成诚信、合作、平等、协商的合伙文化。
三是开展一次专项检查。以贯彻执行《劳动合同法》和落实省评协《关于会计师事务所、资产评估机构进一步加强内部治理建设若干问题的意见》为重点内容，开展一次专项检查活动，着重检查机构与员工订立的劳动合同，为员工缴纳“五险一金”的情况，以及劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工培训、劳动纪律等直接涉及员工切身利益的制度和执行情况，以进一步推动资产评估机构加强和完善内部治理，全面改善资产评估行业民生，让发展成果惠及全行业执业人员，努力使全资产评估行业执业人员“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，为全社会的和谐建设作出应有的努力和贡献。