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高职院校混合所有制产业学院是公办高职院校与营利性社会组织建立具有中国特色的紧密型校企合作伙伴关系的组织设计.中央政府、地方政府、企业和学校等利益相关主体在校企合作中会基于自身的利益考量,遵循各自组织的行动机制,不同行为逻辑间的冲突、争竞导致产业学院建设陷入集体行动困境.为此,在制度设计和组织层面,政府需要将政策制定过程与政策执行过程作为一个整体,进一步明确产业学院建设的条件性机制,建立权责明确的产权制度;充分考虑利益相关者的多方利益,建立多重目标下的激励机制;完善校企合作社会规范机制,推动高职院校混合所有制产业学院稳步发展.