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“十五”之初，农村水利的形势发生了一系列变化．这些变化对农村水利发展带来很大的挑战：农村饮水解困任务繁重；大中型灌区骨干工程改造步伐变缓；农田水利工程，特别是主要依靠农民自己投入的工程。建设、管理与维护都受到很大影响。但由于中央高度重视，国家加大投入力度、调整投资结构．各级水利部门认真贯彻中央水利工作方针和水利部党组的治水新思路．积极抓住中央重视解决“三农”问题、保障国家粮食安全、建设资源节约型社会的好机遇。农村水利事业在政策研究、重点工程项目建设、管理和改革等方面仍然取得了改革开放以来最好的成绩，成效显