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医改十年以来，推出了一系列具体的改革措施，“收支两条线”、“药品零差率”、“全科医师团队”、“社区首诊制”等，基本扭转了“以药养医”、“以医养防”的局面。然而，“看病难、看病贵”的问题却一直没能得到根本解决，有限医疗资源与无限增长的医疗服务需求的矛盾一直困扰着社会各界。那么，如何在政府主导下，让有限的医疗资源发挥最大作用呢？上海市闸北区近年来一直在努力探索整合区域内外卫生医疗资源，统一规划管理卫生资源及其相关资源，