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在工程建设中,由于工程项目不确定性的增加,业主,承包商,设计单位,监理单位,分包商等各方面的因素加大了工程风险.各工程款支付方导致了大量拖欠款的问题,引发了诸多经济,社会问题,本文从拖欠款的现状及根源出发,探讨了解决这一问题的办法-推行支付担保以及对这一办法实施的具体措施和途径,以期能对广大决策者和管理者有所启发.