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从一个举报入手,重庆市检察二分院解开种种谜团,追查案中案,挖出了包括一个县委常委、常务副县长在内的开县移民迁建领域21人的腐败窝案、串案,涉案金额1000余万元。
一份举报
2009年4月24日,万州。
清晨,时任重庆市检察院二分院检察长王定顺(现任重庆市检察院副检察长)刚走进办公室,一个素不相识的中年男子就神秘地跟了进来。“开县实验中学校长任登中,在对外承包食堂和学校移民搬迁中有巨额受贿行为,你们查不查?”王定顺热情地给他沏上一杯茶后,细听详情。
查!坚决要查!与职侦局长认真分析研究后,王定顺当即决定案件由反贪侦查处长张超带队查办。
兵贵神速,办案干警分乘两辆民用车,急速向开县奔去。
侦查人员风尘仆仆赶到开县县城时,已是华灯初上。经多方打听,食堂承包人蒋某、钱某正在一个饭局上,干警们在餐馆门口经过三个小时蹲守,终将二人挡获。连夜突审,对方陆续交代了向任登中行贿的事实:2008年8月,蒋、钱承包学校食堂和超市后,于9月5日晚向任登中送去30万元“感谢费”。
案件初露端倪,二分院决定成立“4·24”专案组,彻查此案。
52岁的任登中,大学本科文化,县人大代表,2005年7月任开县实验中学校长兼党总支书记。当任登中得知蒋某、钱某被“请进”检察院后,立即关掉手机,与侦查人员玩起了“躲猫猫”。2009年4月26日晚,任登中落网。在审讯室里,任登中避重就轻,只交代了蒋某、钱某行贿的30万元和在学校工程中受贿的事实,然后沉默对抗。对此,专案组迅速调整侦查思路,从电脑里将十多家承建实验中学的建筑商档案全部调出,对工程量大而划款又及时、顺利的逐一排查。经过艰苦细致地调查取证,很快查明任登中在实验中学2006—2007年移民迁建中,利用职务之便还收取建筑商贿赂款75万元。更为可笑的是,在2008年4月的一天,任登中在把办公室从原汉丰中学搬到实验中学途中,不慎丢失一个装有20万元赃款的提包,又不敢报案,吃了一次“哑巴亏”。
2009年10月19日,法院经过审理,认定任登中受贿105万元,一审判处其有期徒刑12年。
顺藤摸瓜
一石激起千层浪。
2009年5月25日,星期五。因为任登中案行贿人的供述,开县水务公司总经理唐和安、副总经理郑晓莉和开县建委原副主任彭明进入侦查视野。
专案组决定先易后难,先拿下郑晓莉,再对付彭明,最后动唐和安。这招果然奏效,郑晓莉很快交代了自己受贿五万元、给彭明和唐和安分别行贿八万元和三万元的来龙去脉,这一窝案渐渐露出冰山一角。
在铁证面前,彭明的辩解苍白无力,只好如实招供收受他人34.5万元“好处费”的详细经过。接下来就是一番攻坚战,唐和安任正职时间长,阅历丰富,反侦查能力较强。到案后,他反复只讲一句话:“我没有问题。”侦查人员不急不躁,时不时抛出一些证据,让唐和安无法自圆其说,最终供述了自己受贿50.8万元、与他人共同贪污28.3万元的犯罪事实。
唐、郑、彭窝案又牵出一个叫肖某的行贿人。
肖某原是县建委职工,后在开县一家建筑公司入股成为实际掌控人。此时,专案组仅掌握了肖某向彭明等人行贿三四万元的事实。“他能拿到如此之多的工程项目,向相关人员行贿可能远不止这个数字。”检察机关果断决定对其立案后,经过三次集中审讯,肖某交代了向时任开县县委常委、常务副县长徐长春,开县中学校长赵永清等人行贿的犯罪经过。
徐长春曾任开县建委主任、新城管委会主任,肖某与他认识较早。2005—2008年期间,肖某为感谢徐长春为其承接工程和帮助亲戚调动,七次向徐长春行贿40万元。
侦查人员掌握这一情况后,立即向重庆市纪委报告。2009年7月12日,正在参加开县县委常委会的徐长春被市纪委办案人员带到万州,第二日移送二分院立案侦查。后经查明,徐长春在2002—2004年期间,还接受重庆另一建筑公司老总“好处费”11万元。同年11月20日,法院判处徐长春有期徒刑11年。
被肖某拉下马的还有开县建委原副主任、新城开发公司原董事长肖建明,开县总工会原主席王家茂。
检察官顺藤摸瓜,开县移民迁建领域19案21名腐败分子浮出水面。
扩大战果
随着新城开发公司的几任董事长肖建明、许炳然、李宏奎前后被刑事拘留,做贼心虚的开县新城开发公司财务部经理蔡启培慌了手脚,企图毁灭证据。
2009年7月16日早晨刚上班,蔡启培就抱出一大摞账据在办公室外焚烧,过往群众看见后,立即向开县检察院举报:“贪官在烧账!”检察官迅速跑到现场,将蔡启培带到检察机关,同时封存新城开發公司所有账目。几个回合较量下来,蔡启培吐露了新城开发公司私分小金库的内幕。经进一步查明,蔡启培自2005年以来,挪用公款19万元、贪污21万元、与他人私分小金库22.1万元,个人分得6.3万元,绝大多数赃款用于购买彩票。眼看检察机关要查到自己头上,身为财会人员的蔡启培想到了烧账,哪知那一缕青烟,使他罪行瞬间暴露。去年11月15日,蔡启培被法院判处有期徒刑七年。
短短四个月内,二分院侦办八件九人,开县检察院侦办六件七人,云阳检察院侦办五件五人,法院已作出有罪判决19人,为国家追回经济损失610万元。
反腐无穷期。侦办检察官在探究这起窝案、串案原因时意识到,开县移民迁建领域十年的风平浪静,使这些嫌疑人胆大妄为,在一个单位或系统中形成腐败小团体,涉案人员互相庇护,如徐长春在任建委主任时就开始受贿,后“带病”提拔,为其他嫌疑人树立了“榜样”,你贪我贪大家贪,且都认为自己不是主谋,“法不责众”,因此渐成风气。
为防止窝案、串案发生,检察官建议:一要推进和扩大民主监督制度。“上梁不正下梁歪”,重点对单位“一把手”实行监督,提高监督的透明度,密切关注与领导干部亲密接触的工作人员、亲朋好友、家庭成员,发现违纪违法苗头要及早扼制。二要建立全面的社会监督机制。发动全社会对集体腐败进行举报,形成浓厚的反腐败氛围,使得腐败分子无处藏身。三要健全行业内部管理机制。纵观这起窝案、串案的起因,主要是少数官员不按建筑行业规范操作,没有有效实行阳光监督,形成了滋生腐败分子的温床。
一份举报
2009年4月24日,万州。
清晨,时任重庆市检察院二分院检察长王定顺(现任重庆市检察院副检察长)刚走进办公室,一个素不相识的中年男子就神秘地跟了进来。“开县实验中学校长任登中,在对外承包食堂和学校移民搬迁中有巨额受贿行为,你们查不查?”王定顺热情地给他沏上一杯茶后,细听详情。
查!坚决要查!与职侦局长认真分析研究后,王定顺当即决定案件由反贪侦查处长张超带队查办。
兵贵神速,办案干警分乘两辆民用车,急速向开县奔去。
侦查人员风尘仆仆赶到开县县城时,已是华灯初上。经多方打听,食堂承包人蒋某、钱某正在一个饭局上,干警们在餐馆门口经过三个小时蹲守,终将二人挡获。连夜突审,对方陆续交代了向任登中行贿的事实:2008年8月,蒋、钱承包学校食堂和超市后,于9月5日晚向任登中送去30万元“感谢费”。
案件初露端倪,二分院决定成立“4·24”专案组,彻查此案。
52岁的任登中,大学本科文化,县人大代表,2005年7月任开县实验中学校长兼党总支书记。当任登中得知蒋某、钱某被“请进”检察院后,立即关掉手机,与侦查人员玩起了“躲猫猫”。2009年4月26日晚,任登中落网。在审讯室里,任登中避重就轻,只交代了蒋某、钱某行贿的30万元和在学校工程中受贿的事实,然后沉默对抗。对此,专案组迅速调整侦查思路,从电脑里将十多家承建实验中学的建筑商档案全部调出,对工程量大而划款又及时、顺利的逐一排查。经过艰苦细致地调查取证,很快查明任登中在实验中学2006—2007年移民迁建中,利用职务之便还收取建筑商贿赂款75万元。更为可笑的是,在2008年4月的一天,任登中在把办公室从原汉丰中学搬到实验中学途中,不慎丢失一个装有20万元赃款的提包,又不敢报案,吃了一次“哑巴亏”。
2009年10月19日,法院经过审理,认定任登中受贿105万元,一审判处其有期徒刑12年。
顺藤摸瓜
一石激起千层浪。
2009年5月25日,星期五。因为任登中案行贿人的供述,开县水务公司总经理唐和安、副总经理郑晓莉和开县建委原副主任彭明进入侦查视野。
专案组决定先易后难,先拿下郑晓莉,再对付彭明,最后动唐和安。这招果然奏效,郑晓莉很快交代了自己受贿五万元、给彭明和唐和安分别行贿八万元和三万元的来龙去脉,这一窝案渐渐露出冰山一角。
在铁证面前,彭明的辩解苍白无力,只好如实招供收受他人34.5万元“好处费”的详细经过。接下来就是一番攻坚战,唐和安任正职时间长,阅历丰富,反侦查能力较强。到案后,他反复只讲一句话:“我没有问题。”侦查人员不急不躁,时不时抛出一些证据,让唐和安无法自圆其说,最终供述了自己受贿50.8万元、与他人共同贪污28.3万元的犯罪事实。
唐、郑、彭窝案又牵出一个叫肖某的行贿人。
肖某原是县建委职工,后在开县一家建筑公司入股成为实际掌控人。此时,专案组仅掌握了肖某向彭明等人行贿三四万元的事实。“他能拿到如此之多的工程项目,向相关人员行贿可能远不止这个数字。”检察机关果断决定对其立案后,经过三次集中审讯,肖某交代了向时任开县县委常委、常务副县长徐长春,开县中学校长赵永清等人行贿的犯罪经过。
徐长春曾任开县建委主任、新城管委会主任,肖某与他认识较早。2005—2008年期间,肖某为感谢徐长春为其承接工程和帮助亲戚调动,七次向徐长春行贿40万元。
侦查人员掌握这一情况后,立即向重庆市纪委报告。2009年7月12日,正在参加开县县委常委会的徐长春被市纪委办案人员带到万州,第二日移送二分院立案侦查。后经查明,徐长春在2002—2004年期间,还接受重庆另一建筑公司老总“好处费”11万元。同年11月20日,法院判处徐长春有期徒刑11年。
被肖某拉下马的还有开县建委原副主任、新城开发公司原董事长肖建明,开县总工会原主席王家茂。
检察官顺藤摸瓜,开县移民迁建领域19案21名腐败分子浮出水面。
扩大战果
随着新城开发公司的几任董事长肖建明、许炳然、李宏奎前后被刑事拘留,做贼心虚的开县新城开发公司财务部经理蔡启培慌了手脚,企图毁灭证据。
2009年7月16日早晨刚上班,蔡启培就抱出一大摞账据在办公室外焚烧,过往群众看见后,立即向开县检察院举报:“贪官在烧账!”检察官迅速跑到现场,将蔡启培带到检察机关,同时封存新城开發公司所有账目。几个回合较量下来,蔡启培吐露了新城开发公司私分小金库的内幕。经进一步查明,蔡启培自2005年以来,挪用公款19万元、贪污21万元、与他人私分小金库22.1万元,个人分得6.3万元,绝大多数赃款用于购买彩票。眼看检察机关要查到自己头上,身为财会人员的蔡启培想到了烧账,哪知那一缕青烟,使他罪行瞬间暴露。去年11月15日,蔡启培被法院判处有期徒刑七年。
短短四个月内,二分院侦办八件九人,开县检察院侦办六件七人,云阳检察院侦办五件五人,法院已作出有罪判决19人,为国家追回经济损失610万元。
反腐无穷期。侦办检察官在探究这起窝案、串案原因时意识到,开县移民迁建领域十年的风平浪静,使这些嫌疑人胆大妄为,在一个单位或系统中形成腐败小团体,涉案人员互相庇护,如徐长春在任建委主任时就开始受贿,后“带病”提拔,为其他嫌疑人树立了“榜样”,你贪我贪大家贪,且都认为自己不是主谋,“法不责众”,因此渐成风气。
为防止窝案、串案发生,检察官建议:一要推进和扩大民主监督制度。“上梁不正下梁歪”,重点对单位“一把手”实行监督,提高监督的透明度,密切关注与领导干部亲密接触的工作人员、亲朋好友、家庭成员,发现违纪违法苗头要及早扼制。二要建立全面的社会监督机制。发动全社会对集体腐败进行举报,形成浓厚的反腐败氛围,使得腐败分子无处藏身。三要健全行业内部管理机制。纵观这起窝案、串案的起因,主要是少数官员不按建筑行业规范操作,没有有效实行阳光监督,形成了滋生腐败分子的温床。