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本文阐述了政府制度创新的基本方面和政府主导型制度创新的优势与不足.正是由于存在政府主导型制度创新的不足之处,在体制改革过程中,要努力预防及消除政府的消极作用.解决这一问题的有效途径,在于政府在制度创新中进行恰当的定位,构建多元主体的制度创新结构,合理地、适度地制约政府权力并注意制度规划和方式的选择.