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<正> 当今世界,不论是发达国家还是发展中国家,不论是资本主义国家还是社会主义国家,都存在着数量不等、规模不同及在国民经济中所占比例各异的国有企业。而从各国国有企业总体来看,在其与非国有企业尤其是与私有企业相比较中,效益较差是一种世界性的普遍现象。如何认识这一问题呢?笔者认为,造成这一问题的一般原因,可从以下几个方面予以说明。