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21世纪国际经济竞争的基本单位是城市群——城市群之间的分工、合作和竞争将决定未来世界经济、政治的格局。随着经济的不断增长，城市的网络组织重组、基础设施建设规模不断扩大，以及资源短缺等因素对城市群发展与空间整体组合提出进一步的要求。