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土地是人类社会生产力的重要源泉、生产要素和资产，是人类生活、生产等一切活动的场所，亦是农业生产的基本生产资料和劳动对象。诚如马克思所指出的那样，土地是一切生产和一切存在的源泉，是人类基本的生存条件和再生条件。改革开放以来，我国从人多地少，耕地后备资源有限的国情出发，加强土地资源管理，依法实行最严格的土地管制度，成为了国家管理职能中重要的内容之一，土地市场也成为整个市场体系的重要组成部分。