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在全党正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动之际，我们齐聚美丽的中原大地，近距离地感受、学习焦裕禄精神，对于受教育、转作风，不断提高县级机关党建科学化水平，具有重要意义。
县级在国家治理体系中居于重要基础性地位，在我们党执政兴国的伟大事业中具有十分重要的作用。本次研讨会的主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在河南兰考县参加教育实践活动时的重要讲话精神，为县级机关党的工作者搭建学习焦裕禄精神、交流服务群众工作经验的平台。下面，围绕会议主题，我结合县级机关党的工作实际，谈几点认识与思考，与大家做个交流。
一、要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，贯穿党的群众路线教育实践活动始终。十八大以来，习近平总书记多次在不同场合反复强调理想信念问题，指出理想信念是共产党员精神上的“钙”，要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话再次强调，要准确把握教育实践活动的实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发源地。昨天，大家到兰考学习考察，感触很深，感慨颇多。作为从事机关党的建设工作的干部，我们要切实增强责任感和使命感，带头做学习弘扬焦裕禄精神的模范。首先，要深刻理解焦裕禄精神的丰富内涵。焦裕禄同志是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是全党的榜样。关于他的感人事迹和崇高精神，总书记已经做了高度的概括和提炼，那就是“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。其次，要认真贯彻学习弘扬焦裕禄精神的方法要求。关于如何学习弘扬焦裕禄精神，总书记提出了6个字的具体要求：要深学，就是要组织党员干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦裕禄同志的言论，而不能粗看都知道、细问不明白；要细照，就是要引导党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照，从差距中增添动力和措施；要笃行，就是要引导党员干部向焦裕禄同志看齐，从今天、从眼前、从小事做起，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。第三，要充分发挥领导干部的示范带头作用。市、县两级特别是县级机关党员干部处于服务群众的第一线，群众看得见摸得着，发挥领导干部的示范带头作用尤为重要。要把自己以一个普通党员身份摆进去，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。特别是根据县域特点，深入群众传递正能量，树立为民务实清廉的良好形象，切实做群众身边的榜样，通过最基层的干部帮助党员干部群众坚定中国特色社会主义的道路、理论和制度自信。
二、要在党的群众路线教育实践活动中主动作为，充分发挥县级机关工委的重要作用。第二批教育实践活动与群众联系更紧密、涉及问题更具体、社会期待更高，共有330多万个基层党组织、6900多万党员参加，其中，县级机关党员干部占很大比例。据我们了解，县级机关工委在本地区教育实践活动中承担着重要的组织督导任务。县级机关工委要在教育实践活动中敢于担当、主动作为，认真履行好县委赋予的职责使命。第一，要敢于担当。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，敢于担当是好干部的重要标准之一，坚持原则、敢于担当、认真负责是党的干部必须具备的基本素质。面对世情国情党情的新变化新情况，面对全面深化改革的新形势新任务，敢于担当也是领导干部的时代责任。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才能有多大的成就。县级机关工委一般人数不多，有的设在组织部门，这里有一个把握好定位、主动作为问题。第二，要增强问题意识。目前我国正处于爬坡过坎的紧要关口，正在进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现。树立问题意识、坚持问题导向是新的时代条件下开创事业发展新局面的必然要求。问题是时代的声音、实践的起点。长期以来机关党的建设也存在地位作用虚化、党建工作边缘化、党组织功能弱化等突出问题，对于这些绕不开躲不过的问题，要善于发现、敢于正视，坚持用科学的方法分析和研究，通过学习提高解决问题的能力，到实践和群众中寻求解决问题的办法。第三，要履职尽责。工委是党委的派出机构，承担着领导同级机关党建工作的重要责任，地位重要，使命光荣。一方面，要开展好工委机关自身的教育实践活动，打铁还需自身硬，要准确把握教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象和组织指导原则，根据本单位的实际，抓好学习教育，开展好民主生活会，搞好整改落实，走在县级机关各部门的前头。另一方面，要按照上级和县委的统一要求，参与指导好本县域面上教育实践活动的开展，履行好承担的分类指导、组织服务、督促检查等应尽职责。
三、以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推动机关党建各项任务。县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，最大的特点是既“接天线”又“接地气”，是党和国家全局工作的重要基础。县级机关党建工作要针对自身特点，围绕中心、建设队伍，扎实推动各项重点任务，以实际成效引领教育实践活动。一是要以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，抓好思想理论建设。习近平总书记系列重要讲话是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。作为从事机关党建工作同志，要首先学习好总书记系列重要讲话精神，特别是关于机关党的建设的重要论述，准确把握机关党建的地位作用、总体要求、职责定位、总体布局、重大任务、基本遵循、重点工作和工作力量等重大问题，带头在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是要以着力建设学习型服务型创新型党组织为重点，夯实机关党建工作基础。建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党，是党的十八大提出的一项重要任务。机关党组织要紧紧围绕这一要求，把建设“三型”基层党组织作为机关党建工作的基础。要以《机关基层组织工作条例》为基本法规，以党组（党委）中心组学习为龙头，以贯彻中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》为契机，严格党内生活，掌握思想动态，着力服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，夯实机关党建工作基础。三是要以转变作风为重点，持之以恒推动机关作风改进。机关作风建设能否取得实效，教育实践活动成效能够得以巩固，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。要抓住党性修养和理想信念这个根本，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行社会主义核心价值观，筑牢党员干部精神上的“钙”；要突出坚持求真务实，按照总书记“三严三实”的要求，引导党员干部察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，以工作实绩论英雄；要严守党的政治和组织纪律，坚决落实中央八项规定、“约法三章”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以制度和纪律的刚性约束确保作风建设的长效机制。四是要以贯彻落实党风廉政建设两个责任为重点，抓好反腐倡廉工作任务。十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委负监督责任。王岐山同志来中央国家机关工委调研时指出，落实主体责任和监督责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。机关各级党组织及其负责同志，要增强责任意识，认真履行党要管党的政治责任；纪检组织和纪检干部要增强使命感和担当精神，聚焦执纪监督的主业，切实肩负起党风廉政建设监督责任。
（作者为中央国家机关工委副书记，本文为作者在第三届全国县级机关党建工作研讨会上的讲话摘编）
县级在国家治理体系中居于重要基础性地位，在我们党执政兴国的伟大事业中具有十分重要的作用。本次研讨会的主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在河南兰考县参加教育实践活动时的重要讲话精神，为县级机关党的工作者搭建学习焦裕禄精神、交流服务群众工作经验的平台。下面，围绕会议主题，我结合县级机关党的工作实际，谈几点认识与思考，与大家做个交流。
一、要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，贯穿党的群众路线教育实践活动始终。十八大以来，习近平总书记多次在不同场合反复强调理想信念问题，指出理想信念是共产党员精神上的“钙”，要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话再次强调，要准确把握教育实践活动的实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发源地。昨天，大家到兰考学习考察，感触很深，感慨颇多。作为从事机关党的建设工作的干部，我们要切实增强责任感和使命感，带头做学习弘扬焦裕禄精神的模范。首先，要深刻理解焦裕禄精神的丰富内涵。焦裕禄同志是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是全党的榜样。关于他的感人事迹和崇高精神，总书记已经做了高度的概括和提炼，那就是“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。其次，要认真贯彻学习弘扬焦裕禄精神的方法要求。关于如何学习弘扬焦裕禄精神，总书记提出了6个字的具体要求：要深学，就是要组织党员干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦裕禄同志的言论，而不能粗看都知道、细问不明白；要细照，就是要引导党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照，从差距中增添动力和措施；要笃行，就是要引导党员干部向焦裕禄同志看齐，从今天、从眼前、从小事做起，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。第三，要充分发挥领导干部的示范带头作用。市、县两级特别是县级机关党员干部处于服务群众的第一线，群众看得见摸得着，发挥领导干部的示范带头作用尤为重要。要把自己以一个普通党员身份摆进去，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。特别是根据县域特点，深入群众传递正能量，树立为民务实清廉的良好形象，切实做群众身边的榜样，通过最基层的干部帮助党员干部群众坚定中国特色社会主义的道路、理论和制度自信。
二、要在党的群众路线教育实践活动中主动作为，充分发挥县级机关工委的重要作用。第二批教育实践活动与群众联系更紧密、涉及问题更具体、社会期待更高，共有330多万个基层党组织、6900多万党员参加，其中，县级机关党员干部占很大比例。据我们了解，县级机关工委在本地区教育实践活动中承担着重要的组织督导任务。县级机关工委要在教育实践活动中敢于担当、主动作为，认真履行好县委赋予的职责使命。第一，要敢于担当。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，敢于担当是好干部的重要标准之一，坚持原则、敢于担当、认真负责是党的干部必须具备的基本素质。面对世情国情党情的新变化新情况，面对全面深化改革的新形势新任务，敢于担当也是领导干部的时代责任。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才能有多大的成就。县级机关工委一般人数不多，有的设在组织部门，这里有一个把握好定位、主动作为问题。第二，要增强问题意识。目前我国正处于爬坡过坎的紧要关口，正在进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现。树立问题意识、坚持问题导向是新的时代条件下开创事业发展新局面的必然要求。问题是时代的声音、实践的起点。长期以来机关党的建设也存在地位作用虚化、党建工作边缘化、党组织功能弱化等突出问题，对于这些绕不开躲不过的问题，要善于发现、敢于正视，坚持用科学的方法分析和研究，通过学习提高解决问题的能力，到实践和群众中寻求解决问题的办法。第三，要履职尽责。工委是党委的派出机构，承担着领导同级机关党建工作的重要责任，地位重要，使命光荣。一方面，要开展好工委机关自身的教育实践活动，打铁还需自身硬，要准确把握教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象和组织指导原则，根据本单位的实际，抓好学习教育，开展好民主生活会，搞好整改落实，走在县级机关各部门的前头。另一方面，要按照上级和县委的统一要求，参与指导好本县域面上教育实践活动的开展，履行好承担的分类指导、组织服务、督促检查等应尽职责。
三、以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推动机关党建各项任务。县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，最大的特点是既“接天线”又“接地气”，是党和国家全局工作的重要基础。县级机关党建工作要针对自身特点，围绕中心、建设队伍，扎实推动各项重点任务，以实际成效引领教育实践活动。一是要以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，抓好思想理论建设。习近平总书记系列重要讲话是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。作为从事机关党建工作同志，要首先学习好总书记系列重要讲话精神，特别是关于机关党的建设的重要论述，准确把握机关党建的地位作用、总体要求、职责定位、总体布局、重大任务、基本遵循、重点工作和工作力量等重大问题，带头在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是要以着力建设学习型服务型创新型党组织为重点，夯实机关党建工作基础。建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党，是党的十八大提出的一项重要任务。机关党组织要紧紧围绕这一要求，把建设“三型”基层党组织作为机关党建工作的基础。要以《机关基层组织工作条例》为基本法规，以党组（党委）中心组学习为龙头，以贯彻中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》为契机，严格党内生活，掌握思想动态，着力服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，夯实机关党建工作基础。三是要以转变作风为重点，持之以恒推动机关作风改进。机关作风建设能否取得实效，教育实践活动成效能够得以巩固，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。要抓住党性修养和理想信念这个根本，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行社会主义核心价值观，筑牢党员干部精神上的“钙”；要突出坚持求真务实，按照总书记“三严三实”的要求，引导党员干部察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，以工作实绩论英雄；要严守党的政治和组织纪律，坚决落实中央八项规定、“约法三章”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以制度和纪律的刚性约束确保作风建设的长效机制。四是要以贯彻落实党风廉政建设两个责任为重点，抓好反腐倡廉工作任务。十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委负监督责任。王岐山同志来中央国家机关工委调研时指出，落实主体责任和监督责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。机关各级党组织及其负责同志，要增强责任意识，认真履行党要管党的政治责任；纪检组织和纪检干部要增强使命感和担当精神，聚焦执纪监督的主业，切实肩负起党风廉政建设监督责任。
（作者为中央国家机关工委副书记，本文为作者在第三届全国县级机关党建工作研讨会上的讲话摘编）