农民合作组织发展与地方政府的角色

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在我国农民合作组织的发展过程中,地方政府的政策支持在很大程度上已经成为重要的推动力量。本研究的基本判断是:农民合作组织与地方政府之间有着非常密切的关系,二者在不同层面上构成了一种互动的联系。在现阶段,农民合作组织表现出较为明显的行政主导趋向及发展态势,而农民合作组织在保护农民利益方面的作用虽然已经开始显现,但总体上还比较有限。
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本文以温州市茶叶产业协会为个案,探讨了农产品行业协会的内部治理机制、运作特点及成因等,并提出以下观点:农产品行业协会的独立性只是相对的,完全意义上的独立性是不存在的;行业协会的权威性,一方面来自政府的职能转移和授权,另一方面来自协会自身的影响力和代表性。
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沽源、察北牧场通过发挥乳制品龙头企业的优势,带动养殖业、种植业趋向产业化、集约化、规模化,实行退耕还林还草,促进经济、社会、环境协调发展。本文对这些经验做了考察和思考,并提出了有价值的建议。
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本文利用全国统计数据和个案实地调查的资料,从机构设置、人员构成、经费来源、职能发挥等方面,对我国农业技术推广体系的现状、存在的问题和原因进行了全面、系统的分析。本文认为,我国农业技术推广体系存在着人员数量多,专业素质较差;经费严重不足,开展工作困难;管理体制不顺,职能发挥不平衡;非政府部门的推广机构参与度提高,但有局限性等问题。在此基础上,本文提出了改革和加强我国政府农业技术推广体系的对策思路。
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本文在阐述粮食安全概念的基础上,提出食物保障的概念,并通过构建剩余供给能力(ASS)指标,对当前中国食物保障状况进行评价和分析,得出以下结论:中国当前食物保障水平较高,粮食短缺不是口粮短缺,而主要是间接粮食消费需求增长加之近年来的粮食产量走低引起的饲料粮短缺。在此基础上,本文提出对当前中国粮食安全和食物保障问题的一些看法和政策建议。