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统筹城乡发展、统筹区域发展是构建社会主义和谐社会的一个重要内容,＂县乡村体制＂正逐步向＂市镇村体制＂演变,这种演变的内在合理性从根本上言之在于改革开放让我国国力大增,从而有能力把＂县乡村体制＂改造成＂市镇村体制＂。要根据＂市镇村体制＂的四大功能即发展功能、服务功能、文化育民功能和民主法治功能来服务社会主义新农村建设。同时,根据＂市镇村体制＂统一规模地来设计和谐统一的城乡运行制度,推进我国城乡统一发展,最终实现城乡和谐。