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省域经济发展阶段的科学定位，涉及对区域过去、现在经济发展的总体判断和科学决策。科学定位的要旨是，从动态而不是静态的角度观察问题，考虑中国的国情与区域（省域）特点，把握经济发展是经济增长和结构变化的综合过程，在基于工业“总量”的同时更多地基于工业“内核”与结构考量工业化水平。依此观察与判断，总体上山东正处于工业化中期发展阶段，但还算不上高水平的中期阶段的工业化，工业化任重道远。