银装素裹的隆冬已悄悄远去，再次踏上柳河这个吉林东南边陲小镇，扑面而来的是一股春天般的气息，呈现的是一派欣欣向荣的景象，街路宽阔笔直，车辆川流不息，高耸的路灯悬挂着漂亮的中国结，夜晚的霓虹灯闪烁着迷人的光彩……带着兴奋，带着疑问，通过进一步的调查和走访，我们了解到，柳河一年来在以县委书记裴中为首的新一届领导班子的带领下，团结一致，众志成城；一心一意谋发展，齐心协力搞建设；心情好，人气旺，氛围浓。全县各项经济指标大幅度提升，社会事业蓬勃发展。
　　谈起柳河一年来的发展变化特别是经济建设工作，县委书记裴中介绍说，2006年，县委、县政府紧紧抓住振兴吉林老工业基地和“工业提速增效年”的有利契机，全县上下抢抓机遇，奋力拚搏，经济社会跨入了一个崭新的发展阶段，步入了一个最好最快的发展时期，特别值 得一提的是我们经过千辛万苦，全力打造了柳河工业集中区这一新的经济增长极，给全县的经济发展注入了新的生机和活力，谱写了经济工作新乐章。2006年，柳河工业集中区开发利用工业项目用地60万平方米，开工实施工业项目14个，协议投资规模84亿元，固定资产投入2.3亿元，工业总产值4.5亿元，工业增加值1.5亿元，税金1000万元。在工业集中区的带动下，全县经济工作也呈现出良好的发展势头，2006年全县实现工业总产值14.6亿元，同比增长5％，医药、农产品加工两个支柱产业实现产值、利税分别占全县工业经济总量的85％和80％以上。招商引资和项目建设工作质量明显提升，全年共引进各类项目198个，到位资金16.8亿元，是2005年的2.9倍。全县实施重点项目66个，其中超亿元项目3个，超千万元项目32个，用地量是前七年总和的1.8倍。完成固定资产投资105亿元，同比增长128％……这一连串喜人的数字，就是柳河县一年来经济工作的真实写照，发展势头之强劲、发展速度之迅猛着实令人始料未及。
　　
　　思路清，合力强
　　
　　根据柳河自然资源丰富、工业基础较好的特点，裴中书记就柳河如何根据自身条件和发展需求，结合当地自然资源优势和产业特点确定发展思路、构建发展框架问题进行了深入思考，决定组建柳河工业集中区，并提出了“一区四园”的初步设想，勾画出了集中区建设发展的基本框架。“一区”指工业集中区，“四园”分别为采胜工业园、农产品产业园、佳兴工业园和河北工业园。目前，四个园区正朝着各具特色的既定目标健康快速发展。柳河工业集中区成立初期，困难重重，举步维艰，压力巨大。面对严峻的现实状况，县委书记裴中多次主持召开常委会议，专题研究集中区的发展建设问题，提出了集中区发展要坚持“高起点规划，高标准建设、高速度发展、高效能管理”的工作目标和“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的发展战略，做出了“举全县之力推进集中区的建设和发展、全力打造柳河经济新增长极”的果断决策，要求各单位和部门要密切合作，鼎力支持，并出台了《柳河工业集中区投资优惠政策和奖励办法》，在全县范围内抽调思想好、能力强、业务棒的精兵强将充实到集中区领导工作岗位，建立了集中区独立的财政体制，成立了相应一级国库，并给予集中区最大限度的人权、事权和财权。通过上述一系列举措，为集中区的健康快速发展搭建了平台，扫清了障碍，注入了生机和活力。
　　
　　抢机遇，快启动
　　
　　2006年初，省里出台了为工业集中区配套部分起步建设资金的扶持政策。为抓住这一难得的历史性机遇，裴中书记要求集中区全体同志要齐心合力，全力以赴，争取在最短的时间内完成软贷款相关要件的准备和上报工作。通过努力，柳河工业集中区在全省率先获得了国家开发银行的2000万元软贷款，在很大程度上缓解了集中区土地收储和基础设施建设资金压力。一年来，柳河工业集中区累计投入资金2500多万元，在所属4个园区内进行了路网、供水、排水、供电、通讯和场地平整等基础设施建设，达到了“五通一平”的建设标准。“栽上梧桐树，引来金凤凰”，现已有北京，大连、营口、江苏等多家企业到柳河工业集中区投资兴业。
　　
　　抓重点，求突破
　　
　　招商引资和项目建设工作是工业集中区乃至全县经济工作的重中之重，也是经济工作能否振兴的突破口，针对这一问题，县委书记裴中明确指出，工业集中区要为全县经济发展提供良好载体，成为南资北移的承接区、工业项目集聚区、资源转化辐射区、招商引资带动区。为了实现这一宏伟目标，在招商引资工作中，他们一是积极筹措资金1000万元，注册成立了“柳河县兴柳经济技术开发有限责任公司”，搭建了集中区融资和项目建设的平台。二是围绕县域资源优势组织招商。依托国家商品粮基地县和丰富的玉米资源，总投资2亿元，年产10万吨乙酸乙酯的项目落户集中区。三是突出企业在招商中的主体地位，在现有企业盘活存量、扩大规模和提高生产能力上做文章，以商招商、效果明显。柳河华林电机有限公司通过积极运作，与大连投资商共同合作，开发新品种，扩大生产规模，新企业异地迁入集中区。四是拓展领域，外出招商。赴长春、大连，北京、珠三角等地开展商贸洽谈活动，宣传推介集中区重点项目、资源优势和投资环境，增加对外知名度和影响力。五是组建专业招商队伍，成立招商局，同时委托外地招商中介机构、驻外营销人员、外地同乡为集中区招商，实现招商信息共享，及时兑现奖励政策，项目对接迅速，同时最大限度地降低招商成本。在项目建设工作中，他们在实践中坚持以科学发展观为指导，做到“项目抓大不放小，利益趋重不避轻，敢于让利求发展“。在项目类型上，以工业项目为主，集中区全年开工的14个项目全部为生产加工型项目。在项目投资规模上，以5000万元以上项目为主，全年开工项目中亿元以上项目2个，5000万元以上项目6个，5000万元以上项目占开工项目50％以上。其中4个项目已在2006年竣工并投产，其它项目在2007年可全部达产达效。
　　
　　效率高，服务优
　　
　　在加大基础设施投入、改善投资硬环境的同时，柳河工业集中区更注重打造优质的服务环境，在强化管理、提高工作效率上狠下功夫。他们本着“引进来、扶上马、送一程”的指导思想，对落户企业实行全程跟踪服务，采取了首问责任制、服务承诺制、办事限时制、责任追究制、办结反馈制的“五制”做法。对项目建设过程中涉及到的立项、环评、用电等相关手续，全部由集中区安排专人落实，全程跟踪代办，实行“一条龙”服务，真正把“亲商、安商、富商”理念落到了实处，直到投资商满意和认可为止，着力打造了柳河工业集中区服务品牌。为了保护投资者利益不受侵害，为企业发展保驾护航，县委书记裴中指出，对集中区内的企业实行“封闭式”管理，同时下发了《关于对柳河工业集中区内企业实行“封闭式”管理实施意见的通知》。文件规定，任何单位和部门到集中区内企业检查工作，必须报请县软环境治理办公室。
　　
　　强素质，促发展
　　
　　按照“一流素质，一流效率，一流业绩、一流机制”的目标，柳河工业集中区着力培养素质过硬、敢打敢拼、勇于奉献的干部队伍，以责任意识、发展意识、竞争意识、奉献意识积极投身到集中区建设中来。县委在用人方面给予集中区管委会自主选择权，确保人员素质。同时集中区积极选派工作人员外出学习和参观考察，开阔视野，更新理念，增长知识。在平时工作中，全区树立“一盘棋”工作理念，在项目建设、招商引资等重点工作中，做到既有分工又有合作。
　　展望柳河的发展和未来，裴中书记的一席话向我们展示出一幅动人的画卷：“一心一意”，带领全县广大干部群众以全新的面貌、高昂的斗志积极投身到经济和社会事业建设中来，坚持谋发展、抓经济，搞建设不动摇：“一区拉动”，全力打造工业集中区这一柳河经济新增长极，努力使集中区工业经济总量和财政收入达到相当于又一个柳河的目标，拉动全县经济又好又快发展；“一极双翼”，一极指县城柳河镇，两翼分别指三源浦镇和孤山子镇，三个镇经济发展速度要高于全县平均水平10％，尽快形成三个区域经济发展中心镇，增强辐射带动作用；“ 一河两带”，一统河流经柳河县城，围绕一统河搞好旧城改造和新城建设，加快新农村建设步伐，促进全县经济建设和社会事业和谐发展……
　　柳河工业集中区在短短一年时间里所创造的业绩令人赞叹，柳河县一年来的变化特别是经济工作呈现出良好的发展势头更让人感到欣慰。是什么原因使这个县在很短的时间内发生如此大的变化7正是裴中书记带领一班人全力抓经济搞建设、着力打造工业集中区所结出的丰硕成果。按照这样的发展思路，沿袭这样的发展速度，我们有理由相信在不远的将来，柳河县委提出的“实力柳河、生态柳河、和谐柳河，魅力柳河”的宏伟目标一定能够实现，一个全新的柳河必将焕发出勃勃生机和无限活力!
　　
　　(责任编辑：赵忠范)