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民事督促起诉是民事公益诉讼的诉前程序之一.在司法实践中,检察机关开展民事督促起诉是目前探索建立检察机关提起公益诉讼的有效补充.需要在立法层面对民事督促起诉工作进行确认、科学配置检察权、明确民事督促起诉的案源、前提条件、程序、方式、诉讼时效以及被督促单位有限的处分权等问题,同时,还需要建立就检察机关开展民事督促起诉的保障机制.