【摘 要】
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低效存量工业用地的盘活利用直接影响到经济发展的质量和效益。本文以广东省低效存量工业用地盘活利用为例，分析了低效存量工业用地的现状特征，总结了划定工业用地控制线、推动村镇工业集聚区升级改造，开展连片产业用地整备储备，放宽低效存量工业用地盘活政策限制等探索与实践；分析了面临的底数不清晰、缺乏规划引领、收益分配不公、用地监管不足等现实困境。提出有关建议：（1）建立从宗地到区域的低效存量工业用地调查评价体
【机 构】
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广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司
【基金项目】
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广东省自然资源厅项目“广东省集体土地整备制度研究咨询服务”；广州市规划和自然资源局项目“深化土地供给侧结构改革背景下的土地利用管理创新探索”（编号：GZCQC2100FG02002）； 广州市规划和自然资源局项目“广佛高质量发展融合试验区低效存量用地政策协调机制研究”（编号：CLF0121GZ00ZC10）； 佛山市自然资
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低效存量工业用地的盘活利用直接影响到经济发展的质量和效益。本文以广东省低效存量工业用地盘活利用为例，分析了低效存量工业用地的现状特征，总结了划定工业用地控制线、推动村镇工业集聚区升级改造，开展连片产业用地整备储备，放宽低效存量工业用地盘活政策限制等探索与实践；分析了面临的底数不清晰、缺乏规划引领、收益分配不公、用地监管不足等现实困境。提出有关建议：（1）建立从宗地到区域的低效存量工业用地调查评价体系；（2）加强对优化低效存量工业用地布局的规划引导；（3）平衡低效存量工业用地不同盘活利用用途的收益水平；（4）健全正向引导和反向倒逼的低效存量工业用地退出机制。
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