利用PPP模式推进“制造业+互联网”:国际经验与中国对策

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在推进"制造业+互联网"融合技术创新方面,美国和德国以SPV为主的PPP模式已经形成了成熟经验。它能够将政企双方的协作关系予以明确和固定,通过法制化的契约实现双方收益共享、风险共担,激发社会资本参与的积极性和主动性,从而集聚各方优势,加快基础共性技术和融合创新技术的突破应用。我国也出台了一系列文件规范PPP运营,但在利用SPV模式推进融合技术创新领域才刚刚起步,仍然存在机制、资金、人才、法律等许多问题。建议从强化关键要素支持、完善法律制度与规则保障、合理制定SPV建设与运营机制等方面入手,加快推进融合技术创新突破与推广应用。
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