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基于SWOT分析模型与基本医疗保险在市级统筹过程中面临的各种影响因素,分析内部优势与劣势和外部机遇与挑战,提出优化参保人员、建立风险预警和责任分担机制,推进医保支付方式改革,健全医保管理体系,加强内外部监管职能,拓宽基金投资渠道和加大市级统筹的培训与宣传力度等建议,全面优化安徽省基本医疗保险市级统筹管理.