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土地问题是城镇化中的核心问题之一,在新型城镇化的语境下,土地问题的解决需要在三个方面进行改革:一是土地的产权方面,二是政府与市场在土地要素市场化的关系方面,三是政府土地管理体制自身的改革方面。十八届三中全会涉及前两个方面,但第三方面也是不可缺少的。我们认为,土地管理制度至少应当在以下几方面实现转型:一、从强制性管制向激励性管制的转变