注重理论武装 聚集转型发展

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  近年来,吴忠市委坚持把党委中心组学习作为从严治党的有力抓手、提升能力的有效途径、科学决策的“头道工序”、 推动发展的强大动力不断加强和改进,为推动改革发展凝聚起了强大正能量。
  坚持把中心组学习作为从严治党的有力抓手
  吴忠市委以高度的思想自觉、行动自觉抓党委中心组学习,努力建设学习型党组织。一是建立严格制度。制定《加强各级党委(党组)中心组学习工作的意见》,将学习考核与党建述职、年底考核挂钩,使“软任务”变成“硬约束”。近三年,市委中心组每年举办专题学习25场次左右,示范带动各级中心组学习1491场次,领导干部参学率达到98%以上。二是注重理论武装。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央、自治区重大决策部署。近年来,就全面深化改革、“一带一路”战略等内容进行专题学习。近期,围绕十八届六中全会精神,通过中心组学习、邀请专家辅导、举办学习班,集中交流发言等形式,掀起学习贯彻热潮。向各级中心组推荐《理论热点面对面》系列读物和《习近平谈治国理政》等优秀读物近百余册。通过学习,增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是讲求学习质量。坚持知行合一、学用结合,高标准要求、用成果检验。大力加强精神文明建设,国旗进清真寺在全国开了先河,“兰花热心小组”成为全国志愿服务品牌,全国农村精神文明建设经验交流会代表在吴忠观摩;开展社会主义核心价值观“八进”活动,进清真寺入选中宣部《宣传思想文化工作案例选编》。邀请国家民委陈乐齐、马国华和自治区党委常委马廷礼等同志作民族团结进步专题辅导,用社会主义核心价值观来引领、用中华优秀文化来浸润、用和谐宗教关系来规范、用社会主义法治来保障,构建各族人民共有精神家园。吴忠市被命名为全国民族团结进步创建活动示范市。


  坚持把中心组学习作为提升能力的有效途径
  吴忠市委充分利用中心组学习为各级领导干部充电、补脑。一是创新学习方式。举办干部“理论武装大讲堂”,创新“1+X”“1+1”专题研讨式学习,开展“四级书记大走访”“千名领导大调研”活动,变传统封闭式为现场体验式学习,将“课堂”搬到田间地头。近三年,市、县两级党员领导干部讲党课682场次。二是专题学促进科学决策。习近平总书记“七一”讲话、十八届六中全会精神引起强烈反响,吴忠市趁热打铁,强化引导,使“不忘初心、继续前进”成为党员干部的自觉行动。三是突出问题导向。坚持需要什么学什么,缺什么补什么。习近平总书记来宁视察作重要讲话后,中心组第一时间学习讨论,提出并在全市开展了“学抓促”活动,用总书记重要讲话统一思想、统领发展、统揽全局。
  坚持把中心组学习作为科学决策的“頭道工序”
  重大决策出台前,市委中心组都先行学习研讨。一是全面学,促进民主决策。围绕全局性、战略性、前瞻性重大问题,中心组扩大学习范围,个别重大问题以视频会议或讲座形式扩大到乡村。比如脱贫攻坚扩大到村、转型发展扩大到企业、“八城联创”覆盖社会各方面。二是专题学,促进科学决策。邀请权威专家学者进行点题命题,共同研讨。比如生态文明建设,邀请国家林业局、环保部专家专题讲座、一线指导,在深度论证的基础上,大力实施生态立市战略,吴忠市被列为全区唯一的全国生态文明建设试点市。三是结合学,促进依法决策。邀请最高人民检察院专家进行辅导,以中心组学法带动全民普法,增强各级领导干部法治意识。成立决策咨询委员会,聘请了包括16名“两院”院士的128名专家顾问,促进决策法制化。针对过去国企改革不规范等问题,市委中心组两次专题研讨,按照法定程序组建了“八大投资公司”,国有资本活力显著增强。
  坚持把中心组学习作为推动发展的强大动力
  坚持在学习中思考,在实践中破题。一是聚焦转型发展。连续4年提出并将“转型发展”确立为主题,针对2016年一季度经济指标下滑,中心组两次研讨,开展“十问十要”大讨论活动,向干部作风要生产力。1~10月份,全市GDP、固定资产投资、规上工业增加值、第三产业增加值增速位居全区五市第一。二是聚焦深化改革。围绕重点领域改革专题学习,在全区率先推行“三证合一”,商事登记“一照通”改革走在全国前列,市场主体总量达到9万户,跃居全区五市第二。2016年围绕空间规划(多规合一)改革试点,邀请中国规划院、广州城市规划院专家作专题培训。三是聚焦民生改善。把研究解决民生问题作为必学内容,加大民生投入,近四年民生支出占财政支出始终保持在85%以上。打好“精准扶贫、精准脱贫”攻坚战,在全国率先出台《脱贫攻坚全面量化管理体系》,促进脱贫攻坚向精准化、制度化、系统化迈进。
  对标中央、自治区党委,吴忠市委中心组学习还有一定的差距。今后,吴忠市委将认真学习贯彻中央和自治区党委中心组学习经验交流座谈会会议精神,进一步丰富学习内容、创新学习形式,充分发挥中心组理论学习的先导引领作用。
  一是深化认识,端正学风,不断提高党委中心组学习的自觉性。大力弘扬马克思主义优良学风,进一步解决学习动力问题,变“要我学”为“我要学”。坚持理论联系实际的基本要求,用理论的新高度、新境界,取得实践的新经验、新成绩,把各级中心组打造成善于学习的“示范班”。
  二是落实责任,严格把关,进一步完善党委中心组学习制度。按照党委抓意识形态责任制要求,强化中心组学习的主体责任和领导责任。在现有的制度框架下,结合吴忠市发展实际,进一步细化、量化中心组各项指标,形成更严密、更规范、更科学的体系,不断提高中心组的学习效果。
  三是盘活资源,丰富形式,进一步提升党委中心组学习质量。用好各种学习讲坛、读书会、报告会,充分利用网络平台等新兴媒体。采取“请进来、走出去”的方式,邀请专家面对面辅导、中心组成员交流互动、外出观摩培训,使理论学习形式更加丰富灵活,有效提升中心组学习质量。
  四是以上率下,服务大局,充分发挥党委中心组学习的示范带动作用。以党委中心组为依托,形成自上而下逐级指导、自下而上逐级反馈、双向循环的理论学习网络,充分发挥上级中心组的指导作用。强化问题导向,把理论学习和工作实践创造性地结合起来,在解决突出问题上引领示范,为建设“五个吴忠”,全面建成小康社会提供坚实的思想保证和智力支撑。G
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