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1937年底饶家驹在上海创办了南市难民区，次年又在汉口建立了难民区，为战时难民保护作出了卓越的贡献。本文主要从三个方面论述饶家驹与难民区：一是南市难民区的成立时机。由于饶家驹的努力，南市难民区建立的时间尽可能地提前了。二是南市难民区收容人数。南市难民区最多时收容难民20万以上，在其存在期间大约保护了30万中国难民。三是饶家驹与汉口难民区。饶家驹经过多方奔走成功建立了汉口难民区，但由于日军的蓄意破坏，难民区无法发挥保护难民的作用。