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2016年9月26日上午，受省政府委托，浙江省审计厅厅长徐宇宁向省十二届人大常委会第三十三次会议作《关于2015年度省级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告》。报告显示，2015年度省级预算执行情况总体良好，但暴露出来的一些问题也不容忽视。
报告显示，2015年7月至2016年6月，全省审计系统共组织完成审计和审计调查项目2836个，查出违规金额49.46亿元，损失浪费金额7.42亿元，管理不规范金额1561.22亿元；审计处理处罚金额212.29亿元，移送处理落实事项128件，移送处理落实人员136人。
与此同时，我省积极推进审计整改，省政府对重点审计项目开展督查，并对相关公职人员进行了追责问责。去年审计工作报告反映的七方面56类问题，整改率达到92.8%；被审计单位采纳审计建议150条，建立健全规章制度121项。
省级预算，执行有待加强
省级决算草案和预算执行是审计的重点之一。省审计厅对预算分配和管理、预算执行和绩效等审计结果表明，省级财政运行和预算执行情况良好，但也发现存在预算编制基础不够扎实、预算执行不够规范、财政转移支付改革不到位等问题。
审计发现，我省有部分预算内容未按规定细化，省级一般公共预算中省对市县专项转移支付预算460.67亿元未分地区、分项目编制。在预算执行方面，有2.7亿元税费征缴不到位，37家企业少缴土地增值税预缴款，涉及税款6506万元；5个单位未及时足额缴纳耕地占用税1.99亿元；79家企业少缴或未缴地方水利建设基金596万元。在财政转移支付方面，56项省级专项转移支付资金中，19项资金在预算批准后60日内全部未下达，18项资金在预算批准后60日内部分未下达，未按要求下达的资金项目37项，占总项目数的66.1%。
不仅如此，还有部分单位存在财政制度执行不到位的情况，部分部门预决算公开不及时、不完整。截至2016年5月11日，仍有11个省级部门未公开2014年部门决算，9个部门未公开2015年部门预算。
公务支出，仍需严加把关
公务支出公款消费，一直是社会关注的焦点之一。2014年至2016年，省审计厅对省级108家一级预算单位公务支出公款消费情况全覆盖审计结果表明，“三公”经费支出大幅下降，讲排场、比阔气、奢侈浪费现象得到有效遏制，公务支出公款消费行为基本规范。但是仍然存在一些问题，需要进一步整改。
审计发现，部分单位公务支出制度执行不严格，还有少数单位存在违规发放津补贴的现象，以现金、卡券等发放福利，违规发放交通补贴、征订奖励费、通讯费等。
经济责任审计，是我省审计工作的一大亮点。2015年7月至2016年6月，省审计厅对2个市、8个县（市、区）、13所省属高校的44名党政主要领导干部进行了经济责任审计，审计发现定责问题208个，其中应负直接责任问题5个，主管责任问题70个，领导责任问题133个。
据介绍，在经济责任审计中，市县党政主要领导干部主要存在政府投资项目管理违规、政府性资金管理不规范以及土地管理等方面的问题。
重大政策，“落地”问题不少
保障性安居工程、浙商回归、特色小镇等是国家和省重大政策，省审计厅对这些政策的贯彻落实情况进行了跟踪审计。
在对全省保障性安居工程的跟踪审计中发现，安居工程建设管理不规范，还有部分不符合条件家庭违规享受住房保障待遇。37个市县261户保障对象虚报家庭收入、住房等资料，骗取住房保障待遇。其中，骗取住房货币补贴298万元，骗取保障性住房实物配租（售）218套。造成这种情况的主要原因是信息不对称、有关部门审核把关不严等。
支持浙商创业创新政策执行和回归项目落地的审计中发现，少数回归项目质量不高。审计调查共涉及的回归项目8606个，由于市场变化等原因，有369个项目注册后一直没有开工建设或没有开展正常经营活动；抽查杭州市546家被认定为人才科技项目的创新型企业，目前仅有87家企业持有专利或有研发投入。少数项目获得财政补助不久停业注销，其中已经停产歇业116家、注销34家。还有8家企业和单位存在违规获取财政奖补资金等问题。
对第一批37个特色小镇建设审计调查结果表明，特色小镇已成为我省经济发展的新引擎、城乡统筹发展的新平台，但也存在一些问题。主要是：少数小镇建设进度较慢，8个小镇部分功能区块尚无产业项目落地；部分小镇产业优势不明显，特色产业投资占比不高，没有达到不低于70%的要求；5个小镇因产业基础和招商原因，产业规划和功能布局需重新调整，特色产业定位未明确等。
警钟长鸣，加大查处力度
发现问题后，省审计厅继续保持对违纪违法问题的查处力度。2015年7月至2016年6月，省本级共移送重大违纪违法问题线索78起，同比增长2.6%。目前，相关部门已查处96人，其中4人被判刑、6人被批捕、5人立案，26人受到党纪政纪处分，6人被免职、降职、调离岗位，追缴非法所得及罚款等7790万元。
审计部门分析发现，这些违纪违法问题主要存在三个特点：领导干部违规干预经济活动造成严重后果，主要是在工程建设、土地管理、国有资产管理、财政补助审批中，少数领导干部直接或变相干预，致使决策、质控等重要节点失控，造成重大损失、损害；一线操作人员涉及贪腐问题比较突出，主要是在业务审核、政府采购中收受贿赂、回扣，在财务管理中通过虚构支出、设立小金库贪污侵占、私分滥发、挪用公款；个别部门违反中央和省委作风建设相关规定，主要是个别部门主要领导履行党风廉政建设第一责任人职责不到位，未及时制止部门内公款旅游、购买礼品、超标准购置公务车等违纪违规行为发生。
对此，审计工作报告建议，我省应进一步加强财政管理，规范预算行为，推进新预算法全面贯彻执行；完善管理机制，保障重大政策措施落地落实；努力增收节支保平衡，防范各种风险隐患；严肃财经纪律，落实审计整改长效机制。
报告显示，2015年7月至2016年6月，全省审计系统共组织完成审计和审计调查项目2836个，查出违规金额49.46亿元，损失浪费金额7.42亿元，管理不规范金额1561.22亿元；审计处理处罚金额212.29亿元，移送处理落实事项128件，移送处理落实人员136人。
与此同时，我省积极推进审计整改，省政府对重点审计项目开展督查，并对相关公职人员进行了追责问责。去年审计工作报告反映的七方面56类问题，整改率达到92.8%；被审计单位采纳审计建议150条，建立健全规章制度121项。
省级预算，执行有待加强
省级决算草案和预算执行是审计的重点之一。省审计厅对预算分配和管理、预算执行和绩效等审计结果表明，省级财政运行和预算执行情况良好，但也发现存在预算编制基础不够扎实、预算执行不够规范、财政转移支付改革不到位等问题。
审计发现，我省有部分预算内容未按规定细化，省级一般公共预算中省对市县专项转移支付预算460.67亿元未分地区、分项目编制。在预算执行方面，有2.7亿元税费征缴不到位，37家企业少缴土地增值税预缴款，涉及税款6506万元；5个单位未及时足额缴纳耕地占用税1.99亿元；79家企业少缴或未缴地方水利建设基金596万元。在财政转移支付方面，56项省级专项转移支付资金中，19项资金在预算批准后60日内全部未下达，18项资金在预算批准后60日内部分未下达，未按要求下达的资金项目37项，占总项目数的66.1%。
不仅如此，还有部分单位存在财政制度执行不到位的情况，部分部门预决算公开不及时、不完整。截至2016年5月11日，仍有11个省级部门未公开2014年部门决算，9个部门未公开2015年部门预算。
公务支出，仍需严加把关
公务支出公款消费，一直是社会关注的焦点之一。2014年至2016年，省审计厅对省级108家一级预算单位公务支出公款消费情况全覆盖审计结果表明，“三公”经费支出大幅下降，讲排场、比阔气、奢侈浪费现象得到有效遏制，公务支出公款消费行为基本规范。但是仍然存在一些问题，需要进一步整改。
审计发现，部分单位公务支出制度执行不严格，还有少数单位存在违规发放津补贴的现象，以现金、卡券等发放福利，违规发放交通补贴、征订奖励费、通讯费等。
经济责任审计，是我省审计工作的一大亮点。2015年7月至2016年6月，省审计厅对2个市、8个县（市、区）、13所省属高校的44名党政主要领导干部进行了经济责任审计，审计发现定责问题208个，其中应负直接责任问题5个，主管责任问题70个，领导责任问题133个。
据介绍，在经济责任审计中，市县党政主要领导干部主要存在政府投资项目管理违规、政府性资金管理不规范以及土地管理等方面的问题。
重大政策，“落地”问题不少
保障性安居工程、浙商回归、特色小镇等是国家和省重大政策，省审计厅对这些政策的贯彻落实情况进行了跟踪审计。
在对全省保障性安居工程的跟踪审计中发现，安居工程建设管理不规范，还有部分不符合条件家庭违规享受住房保障待遇。37个市县261户保障对象虚报家庭收入、住房等资料，骗取住房保障待遇。其中，骗取住房货币补贴298万元，骗取保障性住房实物配租（售）218套。造成这种情况的主要原因是信息不对称、有关部门审核把关不严等。
支持浙商创业创新政策执行和回归项目落地的审计中发现，少数回归项目质量不高。审计调查共涉及的回归项目8606个，由于市场变化等原因，有369个项目注册后一直没有开工建设或没有开展正常经营活动；抽查杭州市546家被认定为人才科技项目的创新型企业，目前仅有87家企业持有专利或有研发投入。少数项目获得财政补助不久停业注销，其中已经停产歇业116家、注销34家。还有8家企业和单位存在违规获取财政奖补资金等问题。
对第一批37个特色小镇建设审计调查结果表明，特色小镇已成为我省经济发展的新引擎、城乡统筹发展的新平台，但也存在一些问题。主要是：少数小镇建设进度较慢，8个小镇部分功能区块尚无产业项目落地；部分小镇产业优势不明显，特色产业投资占比不高，没有达到不低于70%的要求；5个小镇因产业基础和招商原因，产业规划和功能布局需重新调整，特色产业定位未明确等。
警钟长鸣，加大查处力度
发现问题后，省审计厅继续保持对违纪违法问题的查处力度。2015年7月至2016年6月，省本级共移送重大违纪违法问题线索78起，同比增长2.6%。目前，相关部门已查处96人，其中4人被判刑、6人被批捕、5人立案，26人受到党纪政纪处分，6人被免职、降职、调离岗位，追缴非法所得及罚款等7790万元。
审计部门分析发现，这些违纪违法问题主要存在三个特点：领导干部违规干预经济活动造成严重后果，主要是在工程建设、土地管理、国有资产管理、财政补助审批中，少数领导干部直接或变相干预，致使决策、质控等重要节点失控，造成重大损失、损害；一线操作人员涉及贪腐问题比较突出，主要是在业务审核、政府采购中收受贿赂、回扣，在财务管理中通过虚构支出、设立小金库贪污侵占、私分滥发、挪用公款；个别部门违反中央和省委作风建设相关规定，主要是个别部门主要领导履行党风廉政建设第一责任人职责不到位，未及时制止部门内公款旅游、购买礼品、超标准购置公务车等违纪违规行为发生。
对此，审计工作报告建议，我省应进一步加强财政管理，规范预算行为，推进新预算法全面贯彻执行；完善管理机制，保障重大政策措施落地落实；努力增收节支保平衡，防范各种风险隐患；严肃财经纪律，落实审计整改长效机制。