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近年来,随着煤炭企业整合重组、主辅分离、减员增效、跨越发展战略的逐步实施,广大煤炭职工的思想状况出现了许多新情况、新特点和新问题。思想政治工作是我党的优良传统和政治优势,是一切工作的生命线。做好新形势下煤炭企业职工的思想政治工作,是煤炭企业在市场经济条件下实现快速发展的重要保障,是煤炭企业转型跨越的有力支撑。因此,如何做好新形势下职工的思想政治工作,是煤炭企业管理者研究的重大课题。
一、 新形势下煤炭企业思想政治工作形势分析
在党中央的正确领导下,我省煤矿企业重组整合取得了实质性进展。整合后全省办矿体制明显优化,形成了以股份制企业为主要形式,国有、民营并存的办矿格局。特别是兼并的一些股份、民营小矿,从业人员构成复杂,既有外地的农民工,又有本地的从业人员,还有从大中型煤矿企业中退休或转移的从业人员,思想意识形态各异,文化素质参差不齐,有的对大集团化的企业运作模式理解不透,有的对产权格局理解不深,有的对兼并重组的行为有争议,有的对互利共赢发展理解有偏差,有的党建工作开展不深入,党员管理不明确,等等,这些都给新形势下煤炭企业思想政治工作带来很大的难题。同时,当前的煤炭企业正处于深化改革、推进改制、实现集约发展的关键阶段。这就要求思想政治工作必须适应煤炭工业在市场经济条件下实现快速发展的要求,面对新的形势,新的任务,我们必须认真探索新的途径和方法,提出有效对策。
二、新形势下煤炭企业思想政治工作面临的新问题
(一)思想认识不到位。目前,很多兼并整合的企业对思想政治工作的地位和作用认识不足,没有真正感悟到思想政治工作是一切工作的生命线,存在着“思想政治工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想。在加快建设现代企业制度的新形势下,在煤炭企业兼并重组,以煤为基,煤电、化工、地产、机械制造等多元发展的情况下,部分企业以生产经营为中心,以求生存、求发展为第一要务,片面地认为思想政治工作是理论上的某种抽象的概念,是可有可无的或是形式主义的东西,只要企业效益好,职工收入高,思想政治工作自然就好做。部分干部、职工认为,搞好安全生产、经营管理靠的是业务技能,只要自己具备过硬的业务技能,就能为企业创造较好的经济效益,从而放松了政治学习,对党的理论知识漠然处之。
(二)工作机制不健全。部分企业对思想政治工作重视不够,片面地认为现在是市场经济,一切服从于经济建设,一切为了经济效益,一切为了个人的利益,至于思想政治工作是非经营性工作,它不会给企业增加效益,反而会增加内耗,甚至会影响和制约日常生产经营工作。因此,看似“大而全”的职能组织,工作机制却不健全,工作措施也不到位,找不到开展思想政治工作的着力点,没有真正从管理体制和工作运营机制上确保思想政治工作与经济工作融为一体,没有真正成为职工的代言人、维护人,更缺乏过硬的检查、考核、奖惩等激励机制。
(三)工作方式无创新。很多企业、特别兼并整合的一些地方煤矿企业的思想政治工作在方式方法上创新不够,形式上仍然是你听我说式的教育,缺乏渗透性、吸引力和感染力。这种传统枯燥的简单说教形式,使企业思想政治工作无法深入人心,企业领导和职员也无法得到有效沟通,最终思想政治工作得不到合理的开展,而职工也是抱着被强迫接受教育的态度来听讲,很难产生好的效果。
三、新形势下煤炭企业思想政治工作的实践探索
1、把转型跨越发展贯穿于煤炭企业思想政治工作全过程
煤炭企业经过兼并重组后,新的煤炭企业在外延的扩展,内涵的升华等发面发生了巨大的变化,企业转型表现在一是从观念转型,从“矿务局意识”向大集团意识的转变。从计划到市场,走过了煤炭生产、产品销售、资产运营、资本运作的过程,如今是适应市场、紧跟市场、超越市场已成为一种常态。二是机制转型,从计划预算向法人治理转变。变计划预算制为基数增长制,同时对分公司在经营管理上实行资本回报制,并与领导班子的年薪和升降去留挂钩,考核公布,全年兑现。三是产业转型,从“一煤独大”到链条式循环发展。按照“以煤为基、多元发展”的思路,形成链条式的循环发展,实现资源利用的最大化、产值高、废物产生最小。煤炭企业的转型跨越,靠的就是长期实践中积累了思想政治工作许多好经验好做法,必须大力继承和发扬。因此,要结合当前的发展形势,加强对员工的思想认识,增强职工对企业发展的共鸣感和企业转型跨越的认同感,切实发挥思想政治工作的有效作用。
2、建立健全煤炭企业思想政治工作的责任体系和保障机制
要进一步强化党组织对思想政治工作的领导。实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业行政领导要强化思想政治工作意识,在抓好业务工作的同时,自觉做好思想政治工作,使两者有机结合、相互促进。要把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系,把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在与抓好安全生产经营同等重要的位置来抓。支持政工部门、督促行政业务部门和车间班组开展思想政治工作,在人员、物资、经费等方面给予保障。
3、充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性、创造性
有效发挥企业、科队、班组等煤炭企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用,严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度,大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法,动员组织广大党员做好群众工作,团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育活动,把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会、谈心会,了解职工思想、学习和工作情况,听取职工意见和建议,找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点,真正把工作做到职工心坎上。
4、加大企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度
企业要把日常思想政治工作经费列入企业年度经费总体预算。要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室等宣传思想文化阵地建设,为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入,建立网络、手机及时交流平台,开设新闻、访谈、论坛学习园地等栏目,构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理,做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。
5、加强企业文化建设,激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情
安全是煤炭企业永恒的主题。开展煤炭企业思想政治工作要紧紧围绕这一主题,突出“没有安全就没有一切”这一核心理念。同时,要大力开展社会责任教育,引导企业和职工深刻认识新形势下企业发展的特殊性和使命性,正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系,更好地履行企业的责任。要紧密结合企业实际,深入挖掘企业文化内涵,不断完善企业价值理念,增强企业文化对职工的号召力和影响力。要进一步弘扬劳模精神,充分发挥模范人物的示范带动作用,形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的浓厚氛围。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动,使干部职工在参与中满足精神文化需求,陶冶道德情操。
总之,企业思想政治工作,是保证企业安全稳定可持续发展的关键。当前各煤炭企业站在煤矿兼并重组新的历史起点上,职工思想政治工作必须顺应时代的要求,适应新的形势,围绕企业安全生产工作重点,坚持与时俱进的创新精神,坚持继承性与创新性相结合、借鉴性与主动性相统一,更好地为煤炭工业转型跨越发展作出新贡献。
一、 新形势下煤炭企业思想政治工作形势分析
在党中央的正确领导下,我省煤矿企业重组整合取得了实质性进展。整合后全省办矿体制明显优化,形成了以股份制企业为主要形式,国有、民营并存的办矿格局。特别是兼并的一些股份、民营小矿,从业人员构成复杂,既有外地的农民工,又有本地的从业人员,还有从大中型煤矿企业中退休或转移的从业人员,思想意识形态各异,文化素质参差不齐,有的对大集团化的企业运作模式理解不透,有的对产权格局理解不深,有的对兼并重组的行为有争议,有的对互利共赢发展理解有偏差,有的党建工作开展不深入,党员管理不明确,等等,这些都给新形势下煤炭企业思想政治工作带来很大的难题。同时,当前的煤炭企业正处于深化改革、推进改制、实现集约发展的关键阶段。这就要求思想政治工作必须适应煤炭工业在市场经济条件下实现快速发展的要求,面对新的形势,新的任务,我们必须认真探索新的途径和方法,提出有效对策。
二、新形势下煤炭企业思想政治工作面临的新问题
(一)思想认识不到位。目前,很多兼并整合的企业对思想政治工作的地位和作用认识不足,没有真正感悟到思想政治工作是一切工作的生命线,存在着“思想政治工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想。在加快建设现代企业制度的新形势下,在煤炭企业兼并重组,以煤为基,煤电、化工、地产、机械制造等多元发展的情况下,部分企业以生产经营为中心,以求生存、求发展为第一要务,片面地认为思想政治工作是理论上的某种抽象的概念,是可有可无的或是形式主义的东西,只要企业效益好,职工收入高,思想政治工作自然就好做。部分干部、职工认为,搞好安全生产、经营管理靠的是业务技能,只要自己具备过硬的业务技能,就能为企业创造较好的经济效益,从而放松了政治学习,对党的理论知识漠然处之。
(二)工作机制不健全。部分企业对思想政治工作重视不够,片面地认为现在是市场经济,一切服从于经济建设,一切为了经济效益,一切为了个人的利益,至于思想政治工作是非经营性工作,它不会给企业增加效益,反而会增加内耗,甚至会影响和制约日常生产经营工作。因此,看似“大而全”的职能组织,工作机制却不健全,工作措施也不到位,找不到开展思想政治工作的着力点,没有真正从管理体制和工作运营机制上确保思想政治工作与经济工作融为一体,没有真正成为职工的代言人、维护人,更缺乏过硬的检查、考核、奖惩等激励机制。
(三)工作方式无创新。很多企业、特别兼并整合的一些地方煤矿企业的思想政治工作在方式方法上创新不够,形式上仍然是你听我说式的教育,缺乏渗透性、吸引力和感染力。这种传统枯燥的简单说教形式,使企业思想政治工作无法深入人心,企业领导和职员也无法得到有效沟通,最终思想政治工作得不到合理的开展,而职工也是抱着被强迫接受教育的态度来听讲,很难产生好的效果。
三、新形势下煤炭企业思想政治工作的实践探索
1、把转型跨越发展贯穿于煤炭企业思想政治工作全过程
煤炭企业经过兼并重组后,新的煤炭企业在外延的扩展,内涵的升华等发面发生了巨大的变化,企业转型表现在一是从观念转型,从“矿务局意识”向大集团意识的转变。从计划到市场,走过了煤炭生产、产品销售、资产运营、资本运作的过程,如今是适应市场、紧跟市场、超越市场已成为一种常态。二是机制转型,从计划预算向法人治理转变。变计划预算制为基数增长制,同时对分公司在经营管理上实行资本回报制,并与领导班子的年薪和升降去留挂钩,考核公布,全年兑现。三是产业转型,从“一煤独大”到链条式循环发展。按照“以煤为基、多元发展”的思路,形成链条式的循环发展,实现资源利用的最大化、产值高、废物产生最小。煤炭企业的转型跨越,靠的就是长期实践中积累了思想政治工作许多好经验好做法,必须大力继承和发扬。因此,要结合当前的发展形势,加强对员工的思想认识,增强职工对企业发展的共鸣感和企业转型跨越的认同感,切实发挥思想政治工作的有效作用。
2、建立健全煤炭企业思想政治工作的责任体系和保障机制
要进一步强化党组织对思想政治工作的领导。实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业行政领导要强化思想政治工作意识,在抓好业务工作的同时,自觉做好思想政治工作,使两者有机结合、相互促进。要把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系,把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在与抓好安全生产经营同等重要的位置来抓。支持政工部门、督促行政业务部门和车间班组开展思想政治工作,在人员、物资、经费等方面给予保障。
3、充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性、创造性
有效发挥企业、科队、班组等煤炭企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用,严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度,大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法,动员组织广大党员做好群众工作,团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育活动,把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会、谈心会,了解职工思想、学习和工作情况,听取职工意见和建议,找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点,真正把工作做到职工心坎上。
4、加大企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度
企业要把日常思想政治工作经费列入企业年度经费总体预算。要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室等宣传思想文化阵地建设,为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入,建立网络、手机及时交流平台,开设新闻、访谈、论坛学习园地等栏目,构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理,做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。
5、加强企业文化建设,激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情
安全是煤炭企业永恒的主题。开展煤炭企业思想政治工作要紧紧围绕这一主题,突出“没有安全就没有一切”这一核心理念。同时,要大力开展社会责任教育,引导企业和职工深刻认识新形势下企业发展的特殊性和使命性,正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系,更好地履行企业的责任。要紧密结合企业实际,深入挖掘企业文化内涵,不断完善企业价值理念,增强企业文化对职工的号召力和影响力。要进一步弘扬劳模精神,充分发挥模范人物的示范带动作用,形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的浓厚氛围。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动,使干部职工在参与中满足精神文化需求,陶冶道德情操。
总之,企业思想政治工作,是保证企业安全稳定可持续发展的关键。当前各煤炭企业站在煤矿兼并重组新的历史起点上,职工思想政治工作必须顺应时代的要求,适应新的形势,围绕企业安全生产工作重点,坚持与时俱进的创新精神,坚持继承性与创新性相结合、借鉴性与主动性相统一,更好地为煤炭工业转型跨越发展作出新贡献。