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<正> 一、讨论的背景国民收入使用中积累和消费的比例问题是国民经济管理中最重要的问题之一。过去我们曾把国民经济的发展速度作为追求的主要目标,认为只要经济发展了,人民物质文化生活的改善和提高就是水到渠成的事情。所以,过去的基本作法是:根据国民经济发展速度的要求确定基本建设规模;根据基本建设所需资金确定国民收入中的积累份额;剩下的才是消费基金。长期片面地追求高速度,势必使积累挤了消费,结果,在人民的生活、科学文教事业的发展等方面,欠帐甚多。1979年,党的十一届三中全会提出了把