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我国是个农业大国，农民安身立命的根本是土地。可是。我国先后兴起的圈地浪潮侵蚀了大面积耕地，同时也制造了大批“种田无地，上班无岗。低保无份”的失地农民，他们失去了从事农业生产的土地，又不能享受和普通市民一样的待遇。变成了尴尬的边缘人。一般每征用一亩耕地。就伴随着1．5个农民失地，这就意味着我国“失地农民群体”将从目前约4000万人剧增至2030年的1．1亿人。保守估计，这其中将有5000万以上的农民处于既失地又失业的状态。就业问题是一国经济发展中的重要问题之一，而在索有人口大国、农业大国之称的我国。失地农民