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我国高校公费医疗制度始于1952年，这一制度为保障广大师生员工的身体健康发挥了一定作用。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，现行公费医疗制度的缺陷日益显现：公费医疗对医患双方缺乏有效的制约机制，医疗费用增长过快、浪费严重，致使公费医疗费用开支大大超过国内生产总值的增长速度；随着高校的扩招，大学生中患严重疾病或遭受意外伤害的呈现逐年上升的趋势，国家按每个学生每年60元左右标准拨付给部属院校作为公费医疗费用，而拨给省属院校则是每个学生每年40元左右，